目前,政府本应提供的公共产品,如廉租房或经济适用房等还很缺乏。根据一些学者的研究,廉租住房制度于控制过高房价,有着直接的效用。廉租房本身与市场房价呈负相关关系,廉租房的供给每增加5%,就会迫使房价下降3%~4%。而当下的现实是,一些地方在这方面的努力十分不够。

  “如果权力都在阳光下运行,开发一个房地产项目的成本能降低15%左右!”换句话说,因楼市权力寻租,老百姓买套房子至少多花了15%的钱。2003年《锡房指数报告》显示,无锡市区第四季商品住宅户均成交额为37.35万元。就按这个房价算,老百姓买套房子少说也亏了近5万元人民币。全国每年住宅成交额有多少?按15%计,老百姓总共亏了多少,又有多少钱流进楼市权力寻租者口袋?这笔账应不难算出来。

  依托权力飞升的房价,其“上家”地方政府、房产商和投机者必须不断寻找接手的“下家”,也就是普通民众。民众的经济承受能力终究有限,其紧绷的神经和脊梁随时都可能断裂。丧失“下家”的房市,自然会顺应“有涨有落”的市场规律进入衰退期。

  权钱交换最终必然增大房地产开发的成本。假设没有腐败行为,与房地产有关的一系列经济活动,比如,土地的出让等等,都是市场化的,也是公开和透明的。政府采用公开招投标、拍卖、挂牌出让的方式,开发商们就能通过公平竞争获得土地。但是,当权力与开发商勾结以后,就凭空多出了三部分成本。

  中国房价高涨,可以说是腐败惹的祸!开发商的土地获得,基本上是由供应方垄断的;购置土地的款项和营建物业的资金,主要都来自融资。在中国,开发的融资又主要是和银行有关。银行,同样带有强烈的垄断色彩。再加上开发过程时间长,而且牵涉的审批流程长,要盖数百个公章。一个地产项目由筹备到最后卖给消费者,历时两三年之久,无论是卖地的官员、融资的银行以及审批的部门,贪腐势力都有机会层层伸手。开发商打点这些腐败势力的费用,又会一分不少地打入成本,转嫁给消费者。

  一旦开发商与权力勾结在一起,这些开发商们就无惧相关政策的压力,他们会变本加厉、有恃无恐地制造信息不对称,营造供不应求的假象,诱导消费者购房,推动房价上涨。而这些成本,无疑都将悉数或加倍转嫁到消费者身上。而且,有权力作靠山,这些开发商纯粹的商业行为,就会沾染上一些霸道的因素,他们不仅可能在建房成本上做手脚,也常常面对消费者反映和投诉的房屋质量问题无动于衷,这加大了消费者的维权成本。权力为了获取更多好处,也会千方百计抵制国家的宏观调控政策。

   目前,不少城市房价持续上涨,牵动千千万万购房者紧绷的神经。与此同时,房地产领域频发的“官商勾结”腐败案件更令人深恶痛绝。 官商合谋的结果是楼市利益的天平偏向开发商,广大老百姓的切身利益遭到践踏,也直接影响到国家对楼市进行宏观调控的效果。那么,房地产腐败这颗毒瘤到底在哪些环节易发?又该如何铲除呢?

   “房产泡沫”是“权力泡沫”的缩影。“房产泡沫”呈现的结构性缺陷,在于本就稀缺的土地资源被人为操控。在土地资源的“入口”,一些地方政府通过城市改造、拆迁、征地等途径,将大量城乡土地收于手中,由于缺乏足够公平透明的谈判机制,以及民众与地方政府之间先天存在的利益博弈力量不对称,巨大的价格“剪刀差”由此形成。

     腐败官员、无良学者和行贿商人组成的贪腐“铁三角”,对国家和人民利益造成严重损害,应予以坚决打击。

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   记者问:为什么会出现炒作限价房现象呢?

   郑镇安将问题的症结归结于购买对象没有限定:“建造限价房是好事,但没有设定购买条件,才出现炒作现象,这方面需进一步完善。”

   泉州市“江南雅园”楼盘是福建省首例限价房,开发之初就定位于面向中低收入家庭的社会保障性住房,但记者近日在泉州市采访发现,这里尚未开盘的限价房已变味,蜕变为少数“关系户”的谋利工具。

   如何在限价房的供应上体现公平、公正、公开呢?说实话,做到这一点并不难,比如,在媒体上公开房源、房价、选购条件、登记人资料等,让每一个步骤都置于阳光之下、群众监督之下,便能最大限度地防止限价房落入不符合条件却有“关系”的人手中,暗箱操作的空间就会大大缩小。限价房成为少数“关系户”的捞钱工具,应该引起相关部门的高度警觉。要知道,没有相关权力机构的“撑腰”,那些“关系户”是断没有能耐在限价房上兴风作浪的。变味的限价房,正是查处某些人以权谋私的极好线索。

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    记者:包括这些旧房子全是省直机关的?

    居民:机关呀,法院呀,工商局的,银行的都有。还有省高院的。这一片说是经济适用房,但最小的150多,160,最大的300。

    记者:300还算经济适用房吗?

    居民:150都不算。 

  开发商在山东济南建起了面积严重超标的经济适用房,最小的160平方米,最大的295平方米。面积严重超标的经济适用房一共是8栋楼房,全部被山东省直机关买走。

  1998年国家确定了实行经济适用房政策,为我国住房供应体系的构建进行了有益的探索,解决了部分中低收入家庭的住房问题。但是,在执行过程中也出现了“穷人熬夜排队买不上,富人开着奔驰买几套”等诸多问题。

  仔细查阅国家4部门关于经济适用房管理办法,可以看出,从供地方式、政策优惠、套型面积到销售方式、出售管理等,都有比较强的可操作性。既然如此,为什么还会出现种种违规现象呢?原因在于:违规的主体或者是一些权利部门,或者是与权利部门利益密切相关。

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  “在西安,仅城六区的无房户就有6186户,再加上人均住房面积少于7平方米的住房困难户达到1.2万户,这264套廉租房显然粥少僧多。到底应该分给谁?市里反复开会研究,并出台了《西安市城镇廉租住房管理办法》,但终因人多房少,没能定下来。” 西安市经济适用房和廉租房管理中心主任焦健说。 

   我国在廉租房建设方面严重滞后,截至2006年4月,全国还有70个地级以上城市尚未实施廉租住房制度。令人费解的是,即便极其有限的廉租房也未能得到充分利用,出现了长时间的闲置现象。西安市有一个“明德门廉租房小区”,早在2001年就竣工了,共有6幢264套住房。然而,自建成至今,仅住有50余户危房拆迁户,其余大部分住房已经空置了近6年时间。 

  “僧多粥少”不是理由,恰恰相反,“僧多粥少”应该成为有关部门加大廉租房建设、加快公平分配的强大动力。无论如何,建好的廉租房都没有理由被闲置。也许,“僧多粥少”,需要从现实的利益来分析。比如,有关方面可能会算这样一笔账:政府在廉租房的建设中投入都是“负收益”,一方面廉租房的建设需要由政府出钱、出地;另一方面,廉租房推出势必会压低商品房的房价,并进而压低地价,最终导致地方政府卖地收入减少。所以,一些地方普遍存在着廉租房建设动力不足的问题。如果建廉租房不是硬性规定,又无问责等行政压力,地方政府一般是能不建就不建,能少建则少建。

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  记者:这500万买房子的钱里面,来自煤矿的有多少?

 李建国:从国有煤矿借了205万周转资金。

  经查,山西忻州煤矿安监局向10家国有煤矿企业筹借209万元,用于建筑综合办公楼,该办公楼建筑面积2557.5平方米,超出国家规定建筑面积2007平方米。该局编制10人,却有办公室30个(其中12个带卫生间),会议室3个;该局还接受煤矿资助38万元,购置4辆小汽车,给局领导专用。 

   纵观近来揪出的一些腐败案件,大都与房地产密切相关。仅今年6月,就有天津市政法委副书记、天津市人民检察院检察长李宝金,安徽省副省长何闽旭,福州市国土资源局局长王炳毅,福州仓山区土地局局长李仲、仓山区区委书记张森兴等一批官员,因涉嫌与房地产有关的经济问题遭“双规”。

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     由于中美之间的住宅条件和定价方法的差异,中美房价很难进行直接的比较:绝大部分美国住宅是2—3层的楼房,附带车库、游泳池,相当于中国的高级别墅和联体别墅;美国房产商所经营的都是现房,且是装修房,基本与中国的豪宅相仿。

   这样的住房在美国的售价折算成每平方米单价一般不足8000元人民币。更重要的是美国房地产商规范运用的住宅建筑面积概念不同于中国的“建筑面积”,直接以统计上公布的面积为基础推算的单价,美国住宅面积数据相对低估,其测量方法下的单元住宅单价还需要打折。

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本版策划编辑:人民网房产城建频道  孙红丽