国务院关于解决城市低收家庭住房困难若干意见

    住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题,始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来,我国住房制度改革不断深化,城市住宅建设持续快速发展,城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到,城市廉租住房制度建设相对滞后,经济适用住房制度不够完善,政策措施还不配套,部分城市低收入家庭住房还比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度,现提出以下意见......

  经适房控制在60平米左右  政府优先回购     中国住房保障图展开 经适房首度定为有限产权

  建设部:多渠道改善城市低收家庭居住条件    中国住房体制迎来第三次变革 房价或现结构分化
 




 
廉租房50平米 经适房60平米
  今后经济适用住房建筑面积要控制在60平方米左右,从而在政策层面破除了经济适用房“大户型”的隐患。这一点在廉租房建设上也有明确规定,要求新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内。
廉租房土地出让金投入不低10%
 
  24号文中所涉及到“经济适用房转让须向政府交纳的土地收益价款”、“廉租房租赁补贴标准”、“廉租房保障对象和保障标准”等等一系列相关事项都待细化。对此,记者了解到,各部委联动配套政策正在紧锣密鼓地制定中,出台时间表已经确定。
买第二套房将收回经适房
 
  过去享受过福利分房或购买过经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。已经购买了经济适用住房的家庭又购买其他住房的,原经济适用住房由政府按规定回购。
集资建房只限两类企业
 
  单位集资合作建房只能由距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业,在符合城市规划前提下,经城市人民政府批准,并利用自用土地组织实施。
  各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房;任何单位不得新征用或新购买土地搞集资合作建房;单位集资合作建房不得向非经济适用住房供应对象出售。
改善其他住困难群众居住条件
 
  加快集中成片棚户区的改造
  积极推进旧住宅区综合整治
  渠道改善农民工居住条件
 


廉租房
 

经济适用房

保障范围
 城市廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径。
 
  经适房供应对象为城市低收入住房困难家庭,并与廉租住房保障对象衔接。
住房标准
 套型建筑面积控制在50平方米以内
 
  建筑面积控制在60平方米左右
产权性质  不拥有产权
  购房人拥有有限产权
 
保障方式   城市廉租住房保障实行货币补贴和实物配租等方式相结合,主要通过发放租赁补贴,增强低收入家庭在市场上承租住房的能力。
  低收入住房困难家庭要求购买经济适用住房的,由该家庭提出申请,有关单位按规定的程序进行审查,对符合标准的,纳入经济适用住房供应对象范围。
 
管理方式   廉租住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准和保障面积标准实行动态管理,由城市人民政府每年向社会公布一次。  
  经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准,由城市人民政府确定,实行动态管理,每年向社会公布一次。
 
特别要求
  “十一五”期末,全国廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。

   2008年底前,东部地区和其他有条件的地区要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。

 
  过去享受过福利分房或购买过经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。

  已经购买了经济适用住房的家庭又购买其他住房的,原经济适用住房由政府按规定回购。

  专家呼吁:我国亟待建立城市基本住房保障制度

  从我国住房制度改革的实践看,在福利分房转为福利购房,大多数城镇居民家庭住房解决以后,目前尚未建立一套规范的基本住房保障制度,廉租房、经济适用房制度在具体执行中,既不够规范,保障能力也存在较大差距。

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低收入者有了住房保障 中等收入者该怎么办?

   现在的问题是,在如今的高房价下,不仅是那些低收入家庭存在住房困难,我们这些工薪阶层、所谓的“中等收入者”,也同样存在买不起房的问题。按《意见》规定,经济适用房只提供给城市低收入住房困难家庭,我们既买不起房子,又不在政府保障的范围之内,那我们怎么办?

  “现在这个房价,中等收入者最尴尬—收入高的其实不在乎,还能投资炒房赚一笔,收入低的也有廉租房和经济适用房,只有我们夹在中间的被挤入市场,让房子压得喘不过气来。”一位参与调查者说。
 

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他山之石可以攻玉:欧美发达国家住房保障镜鉴

  国外住房供应体系大致分为两个部分:市场商品化交易部分和政府保障部分。由于住房具有社会保障性质,几乎所有的国家政府都会为保障公民基本的居住权,而为中低收入阶层解决住房问题提供帮助。

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  美国:政府提供“人民买得起的房子”

  美国住房和城市发展部,主要职责就是“让人民有房子住”。看起来,这似乎与美国的资本主义自由竞争精神“背道而驰”,倒更像是社会主义的理念。在回答本报记者的提问时杰克逊部长表示,政府的任务就是为穷人提供必要的帮助,提供“人民买得起的房子”,他所在的部门正是据此理念而设立的。
 

 
 
  韩国:一户一宅多宅重税

  韩国的“一户一宅”制,是指一个家庭只允许购买一套住房。为解决广大低收入者的住房问题,韩国政府实施了一种优先为无房户提供住房的制度。具体的实施办法是,无房户在购房前须到政府指定的银行存款;在银行累计存款两三年后,可获得购房资格。获得购房资格后,按先后顺序进行排队。购房时,根据无房户的需要,银行可给予贷款。
 

 
 
法国:发现骗购可告政府渎职

 
法国保障性住房的分配主要有几个渠道:一部分住房由中低收入者和政府共同集资兴建,这样中低收入者也就是半个业主,可以以长期租住的方式住在自己共有产权的房屋里;一些公司和政府共同开发住房,建成后公司获得部分配额,再将这些配额分给公司里收入低、居住条件差的员工;还有一部分保障性住房产权直接出售给长期“廉租户”。法国申请购买和租住保障房非常严格,首先由中低收入者提出申请,随后政府查验社会保险记录,家庭人口和收入情况,并由银行和单位负责查证。最后还要经历类似中国的网上公示过程。
 
 
 
  新加坡:骗购骗租者要坐牢

  在新加坡,民用住宅房地产市场主要由政府组屋和商品房两部分组成。发展建屋局对组屋的政策定位是“以自住为主”,对居民购买组屋的次数有严格的限定;购买组屋后一定年限内不得整房出租,仅允许房主与租户合住;在购买后5年内,组屋不得转让,也不能用于商业性经营,否则将受到严惩;像新加坡人喜欢选购的四房式和五房式组屋,政府规定固定家庭月收入不得高于8000新元,否则不得购买;同时,一个家庭同时只能拥有一套组屋,如果要购买新房子,那么旧组屋就必须退返。
 

 
  英国:推出庞大的公屋计划

  英国政府面对国内的房市泡沫横行,没有有病乱求医,却泰然处之,极力推出庞大的公屋计划:布朗公布了一项住房保障计划,计划的核心内容是截至2020年英国将修建不少于300万套公屋。而在布朗任期内,每年的公屋建设数目将不低于7万套。而英国的总人口不过6000万人,英国的国土面积和人口规模也并非丰裕得惊人,英国也一直存在着财政紧张问题,但英国政府始终把民生放在第一位,让庞大的公屋谋划基本覆盖了所有的国民,无疑对安抚民众对房价的恐慌起到很大缓冲作用。
 

 
 
  德国:国家控制企业承担

  战后,德国面临非常严重的房屋短缺,为此政府大力推动低价住宅建设,同时也支持建设了相当规模的福利性公共住宅。国家和私人共同投资,主要以国家控制为主,承建公益性的大众住房。承建者可以是个人,也可以是工厂企业或其他法人,个人或企业只承担造价的20%的投资,其余由各级政府投资或者由政府提供担保。住房建成后,以出租为主,但是租住房屋的必须是低收入居民,住户凭低收入证书才能租用,房租仅相当于一般房租的1/3,其余由政府补贴,也可以采用分期付款的办法将房屋出售给个人,售价也低于市场价格。
 

 
  日本:特殊的官商关系

  在日本的住房保障体系中,集团企业扮演着尤为重要的角色,而政府也以低息贷款等措施不断促进着民间企业的住宅建设。日本的住宅消费保障在其社会保障中占有十分突出的地位。日本公共住房的供应模式别具特色,主要以日本住宅金融公库、日本住宅都市整合公团和地方住宅供给公社为主体,其中住宅金融公库承担为公共住宅融资的职责,后两者则直接负责建设和提供住宅。
 

  
 
  美住房部部长访华 探讨“居者有其屋”

  7月13日,正在北京访问的美国住房和城市发展部(HUD)部长阿方索·杰克逊说:“我就任时,布什总统曾让我减少美国的无房人口比例。目前,美国拥有自己房产的人已经达到了70%,但这和北欧一些国家相比还有差距。在瑞典,个人拥有住房的比例达到了88.5%。”

 


香港房价那么高百姓为何不心忧

  香港人多地狭,房价之高居世界大城市前列,但是,香港却不怕高房价。难道香港没有低收入者?不是。原来在香港,有大约三分之一人口租住在政府提供的公屋(廉租房)里,六分之一的人从政府手里购买居屋(相当于内地的经济适用房),总体上看,约一半人在政府的资助下解决了住房问题。
 


“我想有个家”-全球购房状况大串烧

   在中国人的概念里,正所谓“安居乐业”,拥有属于自己的住房是很多人梦寐以求的,购房也一直是中国老百姓最关心的问题之一。面对房价飙升、贷款利率提高等现实,有人执着地买房,坚持“今生一定要拥有”,也有人选择了租房,倡导“享有但不拥有”。围绕着房子,各地民众议论着、努力着、困惑着、思考着。在又一轮买房热季到来之时,让我们把目光投向国外,看看不同国家的民众买房的状况究竟如何,听听外国人买房子的故事……
 

  
    加大建设廉租房和经济房的力度是一个善举,可以解决低收入者的住房问题.政策也比较具体实在.但有一点建议:经济房不能上市,应由政府回购,然后转售给低收入者.理由:政府财力有限,每年建经济房数量有限,因此解决低收入者的住房需要一个长期累积过程.经济房一旦上市,等于经济房资源流失,增加政府解困负担.再说,经济房上市会给炒房者有可乘之机.

  这个政策如果在10年前出售公有住房时来配套,是顶好的政策。但因为政策迟到了长达大约10年,因产权变更、人员频繁流动、加上日益加剧的异地流动、异地购房,某个人的住房状况只有自己最清楚,单位知道吗?政府可能只有备案但实际上掌握吗?因此今天的政策确实有点画饼充饥。建议:今天多盖房,不如集中精力按照这个政策从开始清理住房开始,省时、省钱、清理出多分、骗购的政策住房来解决现实问题来得实在,同时增强人民对政府的信赖。

  经济适用房是个伪命题,应以廉租房/标准房(或普通房)/超标准房来区分,廉租房就是政府救济范围的,超标准房就是加大税收的和腐败分子的住房,普通标准房就是正常税收大多数人能住得起的,搞的太复杂是为了让腐败分子有空可钻而已。

  中央的这次住房高招出台后,要落地有声,希望能够看到结果。我看购买住房是要住的,你发财可以尽管发,但不要发贫民之财。你有天大的本事挣到那么多钱,干吗还跟贫民过不去,与贫民挣房源。购房10年后才能交易,你还囤积房源吗? 国家和家庭一样,老大没房子住,老二房子住不完,这个家庭和谐吗!

  国家有一条要明确,就是集资房一律不得成为商品房.集资房一律要成为公用事业房,现在国家把免费供应的土地都让个人成为资产,等于白送个人房子,国家受损失。

  应该在80平米左右。60平米是20年前的....

  不准单位集资建房,我们这儿公、检、法几家集资建房正不亦乐乎,听说只要几百元一平米,且都是第二套、甚至第三套公房,谁来管啊?

  公务员原来已取得房改房、集资建房等拥有多套住房的又怎么办?既成事实吗?一些实权部门利用职权为本部门集体谋利益的事并不少见。

  那中档收入者永远也买起房了,谁也不管了。

  低收入者有了住房保障 中等收入者该怎么办? 说得好,政府是全民的政府,希望不要顾此失彼,最根本的办法是降低房价.

  大部分人属于中等收入。我收入在本地属于中等,但月收入在本地只能买半个平方米的商品房,经济适用房是轮不到我的,廉租房更别想。贷款买房,难道让我下辈子做“房奴”不成,房地产及相关行业是火了,但大部分老百姓不得不为了住房而抑制消费。商品房不降价,大部分人还是难以安居乐业!

  不许单位集资合作建房,但应该鼓励和支持无房的个人合作建房。大部分人群中等收入人群属于,买不起商品房也不能申请经济适用房。个人合作建房,只比成本高一点,能解决大部分人的住房问题。

  经济适用房或者廉租房的面积,确实不应过大。其一,因是救济性质,面积小一些,成本低,可以多建扩大救济面;其二,面积小,不会引起有钱和有权人的兴趣,避免这些人通过各种手段侵占;其三,住户在有一定经济能力时,为了改善居住环境,会尽快搬离,腾出来再救济他人,进入良性循环。

  做为政府领导要办实事,不要办空事.每次控制房价推出经济房,有120平米以下一次,有90平米以下第二次,这次60平米,你们房子建好了吗?每次调控加税加息这个加字来自那里?你们懂得吗?想控房价不要九部 门,六部门,要“一关”!银行停止贷款与按揭,经济房马上建,才能带来国家和谐,不然会像美国房贷危机一样。