北京景區抓管理備奧運

“五一”首日游客在天壇公園游覽。

　　記者了解到，早在4月中下旬，北京市旅游局便向各景區下發了“五一”期間旅游安全工作的通知。要求各景區“五一”期間要制定安全保衛方案和應急預案，採取嚴格控制客流量，增加售票窗口，保持景區的良好秩序。

　　針對今年“五一”假期的變化和市民赴郊區旅游及短線游人數可能增多的特點，北京旅游局要求各區縣旅游局調整相應的旅游活動和安全保衛應急預案，著力做好鄉村旅游的安全管理工作。各旅游景區要制定安全保衛方案和應急預案，採取嚴格控制客流量，增加售票窗口，加強警力，增派工作人員和保安等措施，保持景區的良好秩序，確保各種游樂設施、牽引索道、纜車、滑道等重點部位和大型設備設施正常運轉。

　　各區縣旅游局將在節前對景區等進行安全檢查，防止發生火災、盜竊和人員傷亡事故及食物中毒事件。此外，旅游局要求各旅行社必須使用合法的有旅游運營資質的車輛和專業司機，禁止司機疲勞駕駛、酒后駕駛，確保游客安全。

　　景區採取相應措施

　　“我們設立了24小時不間斷的監控系統，儲備充足的防汛物資和應急隊伍，覆蓋面達100％的奧運和安保知識培訓”。“五一”期間，《市場報》記者在天壇公園得一位負責人這樣的回復。據悉，朝陽公園、歡樂谷等北京市11家市屬公園均已採取了多種安全防范方法，鋪設了一張“安全網”。

　　“為了疏導旅游高峰期出現的擁堵，我們添建了無障礙坡道等設施，設立了單行線。針對風、雨、雷電等自然災害，建立了完善的防汛抗旱機構，對所有古建筑全部安裝了避雷設施。而且，重點升級了安全防范設施、技術，比如安裝電視監控並實現了整個中心系統的聯網監控。此外，對防火、防擁堵、防爆、水上救生等六大類突發事件制定了應急工作預案，並定期開展演習。”北京一些景區的負責人這樣胸有成竹地表示。

　　而在幾乎所有景區，門前均設立了“安全疏導緩沖區”，通過控制游客數量等方式保証游客安全，通過安全疏導緩沖區以防擠傷踩踏事件。記者在首都博物館看到，在門前設置的“緩沖區”裡，游客正在耐心的等待，等到裡面的游客出來之后，“緩沖區”的游客再進去。“雖然要等一會兒，但是覺得用時間換來安全，心裡更踏實些。”游人小李這樣對記者表示。據介紹，游客安全疏導緩沖區是指客流量超過最大載客量時，景區不得繼續接待游客，這是減少、防止擠傷踩踏和治安案件發生的重要措施，這個緩沖區均設立在地域開闊、便於疏散的區域。

　　“不少景區門口，從去年開始都安裝了人流數字計算器。我們進門以后就被計了數，然后我們游玩結束出門了，它好象也要計個數。這就比統計一天賣多少票更客觀了，可以比較准確地掌握景區裡當下的客流量有多少。”游客小劉這樣說。據了解，北京市旅游局已要求每個景區必須保証不能超出最大客流量，因為最大客流量就容易發生一些危險。

　　安全標識寫入規范中

　　據悉，北京市近期出台了《北京市等級旅游景區安全管理規范》。《規范》中還對景區的安全標識、緊急預案以及交通導向等方面作出了詳細規定。安全信息標識將規范化、照明設備需數量充足等內容也被寫入《規范》。

　　此外，公共聚集場所擬強制上火災險。經首次審議的消防法修訂草案規定，公眾聚集場所和易燃易爆危險品生產、儲存、運輸、銷售企業，應當參加火災公眾責任保險。另外，“限期整改”將被“直接處罰”取代。現行消防法對消防違法行為的處罰設置了“限期整改”等提醒式處罰，一些重大火災事故往往發生在“限期整改”的過程中，客觀上放任了消防違法行為。草案規定取消“限期整改”等提醒式處罰，由執法部門對違法行為直接實施處罰。

　　採訪中，記者體會到北京的相關部門已經做好了准備，不僅為了迎接“五一”的高峰客流，更著眼於今夏的北京奧運會。各項規定和措施的相繼出台，必將給旅游安全提供強有力的保障。

    《市場報》 (2008-05-07 第21版)