張廣寧：關切民生，解決民憂，我問心無愧

　　“過去的一年，對我來說，這是一段艱難的心路歷程，我在心理上承受了鍛煉。”廣州住房保障新政推行一年，作為主要決策者的廣州市長張廣寧，2008年3月15日再次接受人民網記者專訪時說。

　　2007年全國“兩會”期間，廣州市長張廣寧就住房問題發表了自己觀點：“防止房價過快增長”、“中低收入者不要急於買房”等，引起媒體的廣泛關注﹔當年8月，張廣寧接受人民網專訪，就“廣州：構建住房保障體系 努力調控房價過快上漲”問題進行深入闡述。一年過去了，廣州通過“穗七條”等一系列措施，中低收入者的住房問題逐步解決，房價過快的增長勢頭也得到明顯抑制。

　　“跳出住房看住房”，透過現象看本質，聽張廣寧市長談談新聞背后的故事。

　　住房問題，百姓關心，中央政府關心，作為一個地方政府，我覺得這是我們的責任

　　人民網：我們比較感興趣的就是在去年，在大多數官員對房價問題保持沉默的時候，您提出了鮮明的觀點，當時出於什麼考慮？

　　張廣寧：很多人也問這個問題。去年全國兩會之前，在省裡兩會、市裡兩會的時候，很多記者就問過我。老百姓關心此事，我沒有選擇回避，而是實話實說，並講了政府對解決問題的思路：首先是承認當時房價是高了，其次，是表示了政府將盡力平抑房價，使其回到合理水平。 這符合中央的精神，作為地方政府，這是我們的責任。如果選擇沉默或無所作為，那不是責任政府的表現。告誡中低收入家庭如果覺得現在房價太高，就不要急於買房，政府會照顧這部分市民，努力使90平方米以下的中小戶型住房過一段時期回歸到一個合理水平，這是責任政府的表現，也是政府對自身責任的高度自覺。

　　我基於這些考慮，就說了這個話。其實當時我也可以選擇把問題帶過去，不吭聲。后期也有很多人跟我說，市長，你說那個干什麼呢？我當時說了，百姓關心，中央政府關心，作為一個地方政府，我覺得這是我們的責任。如果當官個個都挑好的說，都是客客氣氣地說一番，回避敏感問題、焦點問題，那我覺得不是責任政府的表現。

　　我這次來參加兩會，我家裡人跟我說，這次你什麼都不要說。 但是我還是說了，我不說不行啊。其實一句話，我是對這個城市負責任，對市民負責任。我想過這個問題，我問心無愧，我不怕，當然我的壓力是很大。

　　人民網：這些壓力主要來自哪些方面？

　　張廣寧：的確壓力很大，但我還是比較冷靜。壓力有這樣幾個方面：首先是認識不一致。由於認識不一致，從而造成了看法不一致，不單是網民有不同的看法，領導之間也有不同看法。認識不統一，使我受到了很大的壓力，有些人還勸我不要管。

　　其次，做法、標准沒統一。比如說建設廉租房、經濟適用房，包括后來的“雙限房”，做法上是沒有統一的，隻有一個大的原則，具體怎麼來操作呢？對象又怎麼樣呢？這些都沒有統一的標准和做法。也給我們帶來一些壓力。這個時候，老百姓又很想我們有所作為，政府應該怎樣做、如何把口頭承諾落實好、做得讓老百姓滿意？這也是我們的壓力。

　　再次，我們的確觸動了一些利益集團的利益。當然他不會正面去說什麼，但肯定會通過什麼，借用他的一些力量，或者是借用他的關系，通過某種途徑給我施加壓力。

　　此外，個別媒體片面的炒作，也給我帶來壓力，甚至有一些評論。我就想，有這麼幾方面的壓力。

　　我這次出來，我家裡跟我說，這次你什麼都不要說。（笑）

　　但是我想想，我還是說了，有些事情我不說不行啊 ，住房和房價問題老百姓這麼關心，政府為什麼不能有一個明確的態度？其實一句話，我真是對這個城市負責任，對市民負責任。

　　（網上）有些說我好的，很容易看過就不看了，罵你的我看得很清楚，每次看到罵你的心就顫抖一次。但是我現在想想，我現在真是經受了一次考驗，我覺得我更成熟了，更果斷了，而且我遇到一些問題能夠更加冷靜

　　人民網：話再說回來，有這麼大的壓力，您有后悔嗎？

　　張廣寧：我不會后悔的，為什麼他們問我房價，老是問那樣的問題，証明百姓關心，這麼多人關心，証明這個事情我關心對了。當時你們人民網來採訪我，我都沒說后悔的話，我隻是說我要借助一些媒體再澄清一些誤會。你也知道，網上什麼話都有，我們有時候看網，本身心裡就承受著很大的一種壓力。有一天人家在網上罵得你一塌糊涂，你還是很認真地看，這也是一種心理承受能力的考驗，這些使我更成熟、更果斷、更冷靜，心靈經歷了鍛煉，意志更堅定。為什麼這麼堅定，因為我問心無愧，下對百姓負責，上合中央精神。

　　人民網：特別是去年8月人民網發表了那篇文章之后，我覺得，網上的言論可能出現了一些新的變化。

　　張廣寧：你說的沒錯，有些說我好的，很容易看過就不看了，罵你的我看得很清楚，每次看到罵得你的心就顫抖一次。但是我想想，真是經受了一次考驗，使我遇到一些問題更冷靜了，包括這次我遇到廣州火車站春運的事情，我哪有驚慌失措？沒有。

　　人民網：說句題外話，以前國務院新聞辦主任趙啟正同志說過一句話，互聯網上的網友的言論是真實的，但未必是全面的。我覺得這句話說得很對。就網友而言，大部分支持的未必會說出來，反對的他會說。所以市長您就沒有必要有那麼大的壓力了，你說呢？

　　張廣寧：雖然是這樣，你也要傾聽他，你也要看看他，在聽、在說的過程中接受一次次這樣的考驗。有人說不好，實話實說，你心裡也不是滋味。這麼多年，我也總結了這個道理，但是我跟你說，為什麼這麼堅定？因為我是真的為百姓在說話，他們關心，我肯定要說，我實事求是地說。

　　而且有反對意見，也可以進一步修改我的一些措施，不斷地調整一些做法，使我們做得更成熟一點、更好一點，這一年就是這樣過來的。

　　現在他們都說我是“房價市長”，以前我抓廣州的汽車，抓大了，他們說我是“汽車市長”。為什麼影響這麼大呢？就是我說出了很多百姓想說的話、關心的事、期盼政府做的事，我說出來了，所以大家關心。

　　人民網：現在一說到住房就談到張市長，您怎麼看？

　　張廣寧：現在他們都說我是“房價市長”，以前我抓廣州的汽車，抓大了，他們說我是“汽車市長”。我也搞不清“房價市長”是怎麼回事。我所說的、所做的，是百姓關心之事，所以大家對我的印象這麼深。你想想，為什麼影響這麼大呢？就是我說出了很多百姓想說的話、想關心的事、期盼政府做的事，我說出來了，所以大家關心。大家關心，媒體也就關心，而媒體一看見百姓關心，絕對就是焦點，否則你寫出來沒人看。“以銅為鏡可以正衣冠，以史為鏡可以知興替”，還有一句話叫“以人為鏡可以明得失”，我把這句話改了，我說“以媒為鏡可以明得失”，作為一個領導干部，必須廣開言路、聽得到意見、聽得進意見，媒體說我是“房價市長”，說明我們抓的正是老百姓關心的事。說我是“房價市長”，我不大喜歡人家這麼稱呼我，我隻不過是盡了應盡的責任。

　　這一年，對廣州的住房問題，走到今天這樣，我感到還是有點欣慰的。我覺得我們上符合中央精神，下符合百姓心願。

　　人民網：最后一個問題，廣州住房新政現在也實行一年了，您作何評價？

　　張廣寧：這一年，對廣州的住房問題，走到今天這樣，我感到還是有點欣慰的。為什麼呢？首先，過去一年來的工作，我覺得我們的做法符合黨中央、國務院在住房問題上的大政方針。去年年底，國務院檢查組對住房保障工作進行檢查，對廣州建立多層次住房保障和供應體系給予充分肯定，說我們有特色、有創新、有發展。

　　去年中央經濟工作會議上，總書記說得很清楚，穩定房價是各級政府的責任。總書記都說了，總理也一直在說，所以我覺得非常重要。

　　這次人大會議，總理的政府工作報告用了相當長的篇幅論述住房問題。總理工作報告高度重視，而且我們的做法都符合總理報告的精神。如果不符合，我們今天就不要坐在這裡說了。

　　所以，我們覺得真是非常不容易。還有，這次國務院機構改革方案把建設部改為住房和城鄉建設部。連建設部都變成住房和城鄉建設部，說明國家非常關心住房，這是大事，不是小事。

　　我為什麼感到欣慰？ 更為重要的一點是，對下符合百姓的心願。我們建立起來的住房保障體系，應該說使廣州的老百姓，尤其中低收入的老百姓，得到了實惠。這裡可以舉幾個例子：第一，我們的廉租房解決了2005年統計在冊的所有雙特困戶住房問題，下來將發現一戶安置一戶，全部給予解決。

　　第二，據現在我得到的統計數字，廣州還有8萬多戶低收入住房困難家庭，按我們目前保障型住房的建設規模，我們將在幾年內給予解決，所以說百姓得益。有些拿了房子的人原來住得很差，他們高興得直喊共產黨萬歲，有些真的哭了，他們說一輩子都沒想過有機會住這種房。

　　第三，在“雙限雙競”的基礎上，我們廣州根據實際，定了一個限價商品房，這方面廣州有創新，為全國提供了參考經驗。限價商品住房這個名字是我定的，當時建設部說了個“雙限”的概念，我們在認識和實踐上率先進行了探索。首先它是商品，商品也要限價，在充分運用公開、透明的市場競爭機制的基礎上限價﹔解決誰呢？解決中等收入“夾心層”的人群，對於限價商品住房銷售對象的定位廣州在全國應該是最早提出的，現在看把握得是比較准的。打個比方，人均稅前年收入10萬，每個家庭稅前年收入20萬的人就可以購買限價商品房。現在限價房價格是比同一地段商品住房低30%。如果人多就搖珠分配。限價商品房是調節房價的最新產物，我們稱之為房價調節器。在房價不合理的時候，就推出，使“夾心層”看到希望。如果房價合理、理性，就少推或不推出。房價應該在合理、理性的水平最理想。

　　其實，這樣歸納一下廣州市的住房問題，其實政府就是兩手抓：一手是重點建設保障型住房，解決雙特困和低收入家庭的住房問題。同時，我們採取適度、靈活的調控措施，關心、幫助中等收入階層解決住房困難問題。第二，高收入家庭還是通過市場調節進行解決。政府要努力實現市場供需平衡、結構合理、秩序規范。

　　回顧一年多的做法，我們並不是採取行政手段，而是通過市場的手段來調節。回頭看看“穗七條”，大家的評價還是可以的，比如我們打擊囤地，規范市場秩序。廣州打擊囤地是動真格的，堅決不給你囤地，去年收了1.39平方公裡的地。然后是增加地的供應，改善供需關系。前幾年我們的供地少了，市場供求之間出現了問題。去年我們供地是2006年的2.56倍，2005年的8.38倍。現在貨源多了，供求平衡了，房價也就貴不到哪裡去。另外，政府的辦事效率要提高，在這方面，我們要求有關部門辦事效率提高50%，哪個部門不幫你辦事，你可以向我投訴。最近有幾個全國政協委員對我說，政府部門的效率真是提高了很多。

　　回顧這一年，盡管遇到了不少坎坷和曲折，遭受了很多誤解和不理解，但我仍覺得問心無愧。接下來，我仍然將按照責任政府的要求，說政府該說的話、做該做的事，切實解決好老百姓最關心、最直接、最現實的問題。