白宮“下猛藥”救市削減兩大房貸機構准備金要求

　　隨著美國金融市場危機擴大，布什政府的壓力倍增，白宮已開始一改初衷，著手加大對住房市場的干預力度。昨天，美國聯邦住房企業監管辦公室（OFHEO）宣布，降低對美國兩大政府贊助房貸機構的超額資本准備金要求，以為房貸市場提供更多流動資金。

　　保爾森和布什等人一直拒絕動用政府基金或擔保，以遏制房屋遭強制回收的個案增加。布什政府希望讓市場自行解決問題。不過，更多民主黨國會議員認為，信貸緊縮、貝爾斯登崩盤加上經濟近乎衰退，可能促使保爾森要求布什採取更積極的行動。

　　“鬆綁”房地美和房利美

　　根據昨天的聲明，OFHEO同意房地美和房利美的超額資本准備金要求由30%降至20%，當局估計，此舉有望馬上給房貸市場增加2000億美元的流動性。而這兩家機構也同意籌集更多資本。受到利好消息刺激，房利美和房地美的股價18日均大漲超過25%，昨天美股早盤漲幅也一度超過10%。

　　在2006年曝出財務問題后，美國政府曾出台政策，要求房利美和房地美的房貸資產合計不得超過1.5萬億美元上限，另外還需增持三成的資本准備金。由於房市持續低迷，美國政府不得不在今年2月27日宣布解除1.5萬億美元的資本限制，現在則進一步降低資本准備金的要求。

　　房地美和房利美由美國國會設立，靠投資房貸及房貸債券獲利，同時靠擔保及貸款証券化等業務收取手續費。這兩大機構擁有或擔保美國至少四成的住宅房貸債券，這個市場的規模為11.5萬億美元。參議院銀行委員會主席多德等人都呼吁政府鬆綁對兩大房貸機構的超額資本准備要求，但布什政府一直猶豫不決。

　　晾在一旁的“最佳球員”

　　對於白宮不願採取更多舉措救市的立場，顧問公司Glaser集團的負責人格拉斯形象地說：在當前這場金融危機的“超級杯”中，布什政府反而把最佳球員晾在一旁。

　　華盛頓布魯金斯研究所資深研究員道格認為，白宮不輕易改變房貸相關規定和小心翼翼的立場情有可原。但到了眼下，危機已經擴大，再不出手恐怕是自作自受。

　　道格說，政府擔心道德風險的確沒錯，但也必須衡量是否能幫助約50萬名可能失去房子的民眾。白宮發言人佩裡諾17日指出，布什政府將“審視任何可能的方案”，採取必要措施為經濟和市場解困。

　　一些人指責說，面對危機，布什政府過多地把球踢給了美聯儲。上周以來，美聯儲接連採取了多項緊急舉措，緩解信貸市場緊張，並在本周再度降息75基點。

　　美聯儲前理事、現任宏觀經濟公司顧問的梅耶說，財政部和國會是試圖把“燙手山芋”丟給美聯儲。不過，現在情況可能有所改變。美國參議院銀行委員會主席多德日前提議，政府應替放款機構的壞賬保險。多德17日透露，這項提議有望獲得財政部長保爾森的支持，以期重振信貸市場及經濟。