浙江諸暨舊城翻新 1000萬平方米新城列入規劃

　　“目前情況看來，並不缺少投資商，但是缺少有實力和經驗的商家。”諸暨市舊城改造管理委員會辦公室相關負責人對《第一財經日報》說。 

　　浙江省諸暨市在一兩年的時間裡“騰空”了舊城，預備原地重建一個新城，預計涉及投資達到60億到80億元左右。這是該市在城東和城西兩個板塊基本開發完畢之后，啟動的第三項開發計劃。根據《諸暨舊城改造地塊指標一覽表》，此次改造涉及近862畝土地的出讓，並將在明年5月之前出讓完畢。但是與此同時，老城的“消失”，也讓這次“大換血”受到質疑。

　　相比於上海的新天地和杭州湖濱名品街，諸暨市舊城改造涉及范圍更廣，僅涉及到拆遷范圍就包括住宅與商業等諸多板塊，政府甚至需要對拆除的商戶進行補償。其中分為諸多級別，按照路段的不同，補償費用最高為3.5萬元/平方米。低的也有6000元/平方米左右，小商家的補償指導價為4500元/平方米。雖然該市政府拒絕對本報記者透露最終的拆遷總投入，但是記者通過由該市建設局、市發展與改革局、市國土局制定的《諸暨市舊城改造改變用途為商業用房房屋拆遷補償安置規定》以及《諸暨市舊城改造房屋拆遷安置用房成本價標准》可以推算出此次“淨地”的花費不菲。記者了解到，一般來說，諸暨城市被劃分為城東、老城區、城西三個部分。其中，城東區域自1990年開始開發建設，時至今日，大片的居住區連成一體，已成為諸暨最集中的居住區﹔城西工業新城經過幾年的發展，目前已經初具規模，有近百家企業入駐。諸暨老城區就是在這樣的背景下進行重新改造的。

　　諸暨市從2006年開始力挺舊城改造，並將此計劃列為從現在起5年內的工作重點。《第一財經日報》記者通過當年11月底下發的《諸暨市人民政府關於明確舊城改造項目有關政策的意見》了解到：該市對屬於舊城改造區域內的土地按照“成熟一塊出讓一塊”的原則進行出讓。在土地出讓金中，市所得部分，由市財政按照列收列支的原則用於舊城改造項目實施主體（諸暨市越都投資發展有限公司）進行舊城改造。

　　“整個舊城改造完成，大概需要投入資金60億到80億元，這其中包括新的公建配套的投資費用。”該負責人告訴《第一財經日報》。

　　與一些城市的土地出讓不同的是，目前土地全部拆光，為“淨地出讓”。根據該市相關領導的介紹，這些土地的開發在這兩年內出讓完畢后，將在5年內開發完畢。而今年的舊城改造規劃出讓土地達千余畝，共劃分20個分地塊，建筑面積1000萬平方米。

　　目前，該市為舊城改造所成立的“舊城改造管委會”由市委書記直接擔任主任，將管委會下設的辦公室也列為市政府正局級派出機構。記者了解到：《意見》中所提及的“越都投資”，則是項目的主體公司，負責整個改造資金的籌措，以及公建設施建設和土地運作，甚至負責相關配套政策的制定和實施。

　　“現在已經有商家在與我們接觸，但是土地出讓程序從5月份才開始正式啟動。基礎設施由政府配套，地塊大小和時間根據城市發展作調整。這其中商業面積和住宅面積所佔比例為25：75，其中的商業項目對外資沒有限制。”諸暨市舊城改造管委會辦公室相關負責人對本報記者稱。

　　據了解，諸暨目前正進行的舊城改造，是當地核心老城區。其舊城改造范圍涉及整個老城區區域，而規劃中為一個新城市商業區。記者從出讓地塊的指標也了解到，商業用地總建筑面積達到約23.7萬平方米，商住用地則是32.7萬平方米。