北京：給老舊建筑穿上節能新衣

    這個冬天，陳守志老人過得很舒心。每天在家裡都樂呵呵的，不時去摸摸自己的暖氣。走在小區裡，老伙計們也都很羨慕他，直說他撿了個大便宜。暖氣還是舊暖氣，為什麼老人生活發生了這麼大變化呢？

    讓百姓生活更加舒心

    讓陳守志老人生活有如此變化的就是他的老房子穿上了節能新衣。老人今年67歲，家住北京市朝陽區惠新西街12號樓，這棟樓建於1988年，建筑面積約1.1萬平方米，共18層，計144戶。該樓為內澆外挂制大板結構，屬於北京市典型的非節能住宅。由於保溫效果差，室內溫度低，部分牆體結露發霉嚴重。去年成為北京市既有建筑節能改造的試點，在供暖季前進行了節能改造。通過一期改造工程，對樓體進行外牆外保溫，外門窗、戶內新風系統，小區鍋爐房的改造及外管網熱計量裝置的安裝。

    “我們能住上現在這樣的房子就滿足了，再也不想搬家了。”談起這兩年房子既改后的變化，老人興奮地打開了話匣子：“以前我們一快入冬，心裡就發怵，屋子太冷了。沒給暖氣前家裡就像冰窖一樣，牆上都發霉了。可給了暖氣屋子也不暖和，最高也就15攝氏度，在外面穿什麼回家也得穿什麼，冷得很。現在可好了，從去年10月份房屋改造后，冬天屋子一直都保持22攝氏度左右。你看現在停氣了，家裡還有19攝氏度呢。”

    “12號樓一期試點工程非常成功，節能效果已全面甚至超過北京市65％節能的要求，這裡的居民擺脫了使用多年的電暖器、電褥子，噪音也比以前小了很多。緊接著二期工程我們將為各家各戶更換可調節溫度的暖氣，這樣室內溫度提升后，供熱系統就可以達到節能的效果。”負責改造的北京住總集團有限公司技術開發中心工程師周寧說。

    “現在遛彎，小區裡其他樓的住戶和我們聊的都是節能改造問題，他們都羨慕得不得了。”陳守志老人笑得很燦爛。

    像惠新西街這樣的既有建筑改造試點工程在北京還有很多，京燕飯店節能改造、皇木廠村農村低層住宅節能改造等18個示范項目的實施，既讓試點群眾得到了實惠，也為既有建筑節能改造摸索經驗。根據示范項目的經驗，北京市建委還起草了《北京市既有建筑節能改造項目管理辦法》和《北京市既有建筑節能改造技術評估導則》，為既有建筑節能改造項目實施規范化管理奠定了基礎。

    今年再改10萬平方米住宅

    北京市開展既有建筑節能改造是積極響應國家號召的結果。

    《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中提出，“十一五”期間單位國內生產總值能源消耗要降低20％左右，主要污染物排放總量要減少10％。隨著我國居民居住條件的不斷改善，在各種能耗當中，建筑能耗佔全社會商品能耗的比例已經由1978年的10％上升到目前的30％。因此，做好既有建筑節能，降低建筑能耗已成為實現“十一五”規劃節能減排目標的一個關鍵環節。

    為此，2006年11月，《關於貫徹〈國務院關於加強節能工作的決定〉的實施意見》下發，要求“十一五”期間開展既有住宅和公共建筑節能改造，大城市完成既有建筑節能改造的面積要佔既有建筑總面積的25％，中等城市完成15％，小城市完成10％。

    2007年8月16日，北京市政府第172次辦公會議通過了《北京市既有建筑節能改造專項實施方案》，12月份《方案》發布。同時，既改項目也被北京市納入了2008年北京市政府實事工程之一，確保完成10萬平方米城鎮住宅節能改造，250萬平方米國家機關和公益性事業單位建筑節能改造，800萬平方米大型公共建筑低成本改造和1200戶既有農民住宅的節能改造。 

    《方案》指出，2010年前北京市將完成4030萬平方米既有非節能建筑的節能改造任務，完成70％的燃氣鍋爐和燃煤鍋爐節能改造，完成70％的供熱管網節能改造，完成35％的既有居住建筑熱計量改造。北京市建筑節能與建筑材料管理辦公室鄭學忠主任對記者介紹了此次《方案》的特點，一是不同的建筑制定了不同的改造路線﹔二是突出政府帶頭節能，“十一五”期間北京市政府對於既有建筑節能改造先從國家機關、事業單位開始﹔三是建筑改造和供熱系統改造相結合，這個目的是使既有建筑節能效益達到最大化，建筑改造與供熱系統改造必須同時進行，在北方主要是供熱系統耗能，隻改建筑不改供熱系統就是浪費﹔四是以改善老百姓居住和工作環境為重點，改造最不舒適、最需要改造的住宅建筑。

    至少節約30％的能耗

    既有建筑節能改造潛力巨大。“不節能的建筑能耗相當高，每個採暖季、每平方米能耗為25公斤標煤﹔公共建筑每個採暖季、每平方米能耗則為43公斤標煤﹔大型公共建筑（2萬平方米以上）每個採暖季、每平方米能耗更是高達54公斤標煤。而進行低成本改造，建筑就能至少節約30％的能耗。”鄭學忠用數字向我們說明了建筑節能的潛力。

    早在1988年，北京就開始走建筑節能改造之路，所以在1988年到2005年的新建住宅，節能率高達70％，隻有30％需要改造。但公共建筑是在2005年才有的建筑節能標准，所以絕大部分都需要改造。這樣算下來，在北京要進行既有建筑節能改造的大型公共建筑預計將近1億平方米，住宅6000萬平方米。

    此次《北京市既有建筑節能改造專項實施方案》要求在2010年前北京市將完成4030萬平方米既有非節能建筑的節能改造任務。這個數字是怎樣得出的呢？

    鄭學忠解釋說，《方案》中要求在“十一五”期間，北京市要完成覆蓋1.66億平方米建筑的改造面積城市集中供熱系統。國家要求大城市完成既有建筑節能改造的面積要佔既有建筑總面積的25％。這樣算來北京市就要完成4030萬平方米建筑的改造。其中包括：大型公共建筑2000萬平方米、普通公共建筑1830萬平方米、混凝土大板住宅100萬平方米、磚混住宅100萬平方米。理論上在完成4030萬平方米既有建筑節能改造后，每年北京市就能節約86萬噸標煤。

    節能的潛力還可以從北京市已進行的既有建筑節能改造的建筑中看到。北京市招商局坐落於北京長安街與東三環交界處，於1998年建成，大廈建筑面積32萬多平方米。通過對大廈進行節電系統中的照明光源、空調系統、冷卻泵、扶梯改造和節水系統進行節能改造，大廈每年節約電60多萬千瓦時，每年節水4萬多噸。

    “我們節能改造的原則是以改善居民居住和工作環境以及獲得節能的實際效果為重點的。下一步節能改造的當務之急要盡快落實改造資金﹔建立項目管理機制﹔組織完成已建項目目標﹔更長遠逐步建立既改市場化機制，調動市場積極性，如出台獎勵政策和發展合同能源管理等措施。”對於下一步工作的計劃，鄭學忠充滿信心。