全国地产用地闲置1万公顷 国土部严打囤地

张敏

2009年12月24日08:32  

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  国土部通报督办的18宗闲置土地中,13宗闲置原因为政府所致

  每经记者 张敏 发自北京

  昨日(12月23日),国土资源部召开了挂牌督办房地产开发闲置土地处置新闻通气会。在其督办的18宗房地产开发闲置土地中,闲置满一年未满两年的有11宗,闲置满两年的有7宗。

  国土部相关负责人表示,目前全国闲置的房地产用地仍有约1万公顷,其中,因规划调整为主的政府部门原因和司法查封的约占55%。

  名企与国企赫然在列

  据了解,国土部此次挂牌督办的18宗房地产开发闲置土地,分布在北京、上海、浙江、山东、福建、湖南、广西、吉林、宁夏9省(区、市)。

  国土部相关负责人表示,按闲置时间分,闲置满一年未满两年的有11宗,闲置满两年的有7宗;按闲置原因分,企业自身原因的有5宗,政府拆迁未及时交地原因的有5宗,城市规划调整原因的有5宗,其他政府及有关部门原因的有3宗。

  记者发现,在18宗闲置土地中,有5宗位于北京,其中就包括曾被曝光的“工体南路4号院地”。该地块是住宅及配套用地,总用地面积为1.41公顷,2006年初,被李泽楷旗下的盈科大衍以总价5.1亿元、超过1万元/平方米的楼面地价拍得,约定开工时间为2006年9月24日。闲置了三年后,今年8月,又以1.18亿美元的价格转让给瑞安建业。

  来自国土部的信息显示,该地块由于企业未按约定开工而闲置,在申请调整规划并获批准后,现已开工。这也是18宗闲置土地中唯一一宗已经开工的地块。

  在国土部曝光的18宗案件中,还涉及到华润、中海、保利等国资背景的大型房企。其中,保利地产位于南宁市邕武路20号的一宗住宅用地闲置超过一年,该地块的总用地面积达56.8公顷。

  华业地产副总经理、中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰向 《每日经济新闻》记者表示,多数情况下,企业延迟土地开发是由于政府规划变更、拆迁进度缓慢等客观原因,同时也有一些企业因为资金链紧张而延迟开发。

  中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云却认为,由于拆迁成本越来越高,拆迁进度缓慢成为土地闲置的主要原因。

  闲置用地达1万公顷

  来自国土部的数据显示,目前全国闲置的房地产用地仍有约1万公顷,因规划调整为主的政府部门原因和司法查封的约占55%。同时,今年前三季度,全国普通商品房用地供应为33182.99公顷。

  1万公顷的闲置土地到底有多大?据某调查机构统计,房地产企业今年的开工面积大幅增长。恒大全年在建面积达1700万平方米,位居中国房企之首;而万科全年新开工面积也达到585万平方米。1万公顷为1亿平方米,照此计算,1亿平方米的闲置土地足够恒大、万科两家房地产企业开工4年左右。

  在接受记者采访时,不少业内人士均表示,实际闲置的房地产用地面积远高于上述数据。

  闲置满两年 该收回坚决收回

  针对上述土地闲置的案件,国土部相关负责人表示,因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地,必须尽快拟定处置方案,确因规划调整的,可采取改变用途、等价置换等途径及时处置。

  国土部还要求,对土地闲置满一年不满两年的,要按照出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费;对土地闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用;同时,省级国土资源行政主管部门将于2010年1月底前,将18宗闲置土地处置情况报国土资源部,并及时向社会公布。

  邹晓云表示,土地作为公共资源,其出让和使用情况必须向社会公布,并接受社会各界的监督。同时,在土地出让中,竞拍企业的相关信息也应当予以公示。邹晓云还建议,建立信息公开制度,使所有的土地出让必须经过确认与公开后才能生效。

  国土部相关负责人表示,下一步将完善土地出让合同和划拨决定书,对宗地规模、出让金缴纳、受让人条件、开竣工申报、违约责任等进一步作出明确约定。

  记者还获悉,国土部要求各省于2010年2月底前,将各省土地供应和开发利用情况上报国土部,对其中的闲置土地要依法处置,促进利用。(每日经济新闻)

  (每经记者吕波对此文亦有贡献)

(责任编辑:王日晨)
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