78家央企将退出房地产业务 时间表未透露

汪时锋

2010年03月19日01:53  来源:《第一财经日报》

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  在舆论热切关注央企频造地王的背景下,作为央企出资人的国务院国资委,昨日对主业非房地产的央企发出了退出地产业的指令。

  按照国资委统计,除了主业为房地产的16家央企,余下还有78家非房地产主业的央企亦涉足地产业。国资委昨日表态,前者须带头执行法规政策,而后者应该加快进行调整重组,在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性任务后有序退出。

  市场人士认为,有关方面“整肃”央企涉“房”已非首次,这次的政策贯彻效果,还有待观察。

  七成央企与房地产“有染”

  国资委的统计显示,以房地产开发与经营为主业的央企有16家,包括中国建筑工程总公司、中国房地产开发集团公司、中国保利集团公司、华侨城集团公司等。

  除这16家之外,还有78户不以房地产为主业的中央企业开展了房地产业务。按照目前中央企业127家的总数计算,相当于七成左右的央企都进入到了房地产领域。

  从中央企业及旗下企业进军房地产的数量和获得的收入来看,基本上呈现“二八现象”,央企房地产资产还主要集中于这16家央企中。

  据初步统计,2009年,这16家中央企业房地产板块的资产总额为5616亿元,占全部中央企业房地产板块资产总额的85%;销售收入为1899亿元,占全部中央企业房地产业务销售收入的86%;净利润为188亿元,占全部中央企业房地产业务净利润的94%。

  78家非地产主业的央企中,2008年这些企业所属三级以上房地产子企业共227户,约占中央企业全部三级以上房地产企业数量的60%,但销售收入只占到15%,利润只占7%。

  对于这两类央企,国资委新闻发言人杜渊泉昨日表示,有房地产主业的中央企业要带头执行国家法律法规和有关政策,处于调整阶段的中央企业集团下属控股或参股的房地产公司,要加快调整步伐,在完成阶段性任务后有序退出。

  未明确退出时间表

  对于如何退、什么时候退,杜渊泉没有透露具体的时间表。不过,国资委对于央企非主业的清理一直在进行中,而且已是“三令五申”。

  国资委主任李荣融去年年末部署央企2010年工作时,就已经将继续推进央企布局结构调整摆在了首位,要求“有进有退,有所为有所不为,专注发展优势产业,加快清理非主业和低效资产”。

  紧接着,在今年3月初,国资委在《中央企业2010年效能监察工作指导意见》中严令,各级中央企业纪检监察机构要开展对非主业投资项目的效能监察,重点检查,同时给出了一个数量性指标——非主业投资金额不得超过企业总投资金额的20%。

  上海天强管理公司总经理祝波善对《第一财经日报》记者表示,国资委控制非主业投资的目的主要是防范风险,从2004年开始,国务院已经决定央企需要从一般性竞争行业退出,但近年来央企在一般性竞争行业突飞猛进,积聚了大量的经营风险。

  财政部科研所国有资产研究室主任文宗瑜也曾表示,从改革的方向来说,国有资本应该尽可能地避免进入到充分竞争领域。他认为,国有资本进入房地产行业最大的问题不是对民营企业产生挤压效应,而是国有企业自身的风险控制,尤其是不计成本的拿地行为。

  2月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.7%,涨幅比1月份扩大1.2个百分点。按国家统计局统计,去年,全国房地产开发资金来源于贷款为11293亿元,同比增长48.5%,但同期股市却未见好转,风险资金可能已在房地产行业积聚。世界银行昨日也向中国的房地产市场泡沫发出了警告。

(责任编辑:崔东)
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