1457宗土地进国土部“黑名单” 

回收八成闲置就能“辅佐”房政?

本报记者 孙维晨 发自北京

2010年08月04日08:36  来源:人民网-《国际金融报》

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  有观察家质疑中国上半年住房供地量大幅增长,虽显示调控中的楼市在供应端已有改善,但上半年仅完成全年供地计划的三成,楼市调控政策能否执行到位仍要打上问号

     

  8月2日,本报报道国土资源部称目前有1457宗闲置土地,其中有地产公司捂地赚取巨额利润。昨日,有媒体援引未具名权威人士的话报道说,国土资源部已将一份涉及全国1457宗闲置土地的统计表交予银监会,银监会将根据这份“黑名单”做一次全面的风险排查。其中80%的闲置土地可能被收回。北京、广州、海南、江苏等地将成为稽查重点。 

  京穗为重灾区

  据媒体报道,国土资源部近期已对全国1457宗闲置土地做了统计调查,形成了《有关房地产开发企业土地闲置情况表》。调查详细列出了省市、项目名称、闲置土地的受让人、合同编号、合同签订时间和约定的开竣工时间等内容。其中,北京、广州、海南、江苏四地闲置土地数量占全国的近1/4,70%以上闲置土地性质为住宅用地,成为闲置土地“重灾区”。

  报道援引其中数据显示,北京闲置土地共160宗,总面积703万平方米,其中125宗地块是由于政府原因造成的土地闲置,35宗是企业原因造成的。因企业原因造成的闲置土地共计148万平方米,涉及合同金额8.5亿元,这些闲置土地的持有者包括泛海建设、华润置地和新世界等知名房地产企业。

  广州闲置土地54宗,面积近192万平方米,总出让金额约5.87亿元,住宅用地占六成。

  海南有77宗闲置土地,总占地面积超过1200万平方米,主要分布在海口和三亚,商用与住宅用地大约各占一半,约定动工时间最早为1993年,最晚为2007年。

  江苏闲置土地48宗,浙江仅嘉兴市1宗,上海则“零”闲置。一位接近该项清查工作的人士透露,目前上海只是暂时过关。据介绍,上海督察局今年在沪第三轮例行督察中,已经发现需要整改的主要问题10项,应引起高度重视的问题6项。今年年初,上海市规划和国土资源管理局宣布,拟会同相关区政府收回并督促开工8块闲置土地,总面积共66万平方米。

  回收效果存疑

  国土资源部上周六公布2010年上半年全国住房用地实际供应量达5.6万公顷,同比增加约135%,但仅占国土部4月提出的全年计划供应总量18万公顷的31%。国土资源部认为,上半年的住宅土地供应呈现住房用地供应总量大幅增长、住房供应结构更趋合理、保障性住房用地增长明显、整体上东部地区落实力度大四个特点。

  国土资源部认为,2010年的住房用地供应计划总量虽然与去年全国住房实际供地相比增加80%,与前五年平均年度实际供地量相比增加135%,今年上半年住房用地实际供应量又增幅明显,但目前随着房地产市场观望氛围传导到土地市场,市场竞争拿地强度回落,底价成交和流拍时有出现,地价稳中有降。

  长城证券房地产分析师刘昆的话被境外媒体援引说:“上半年完成情况看起来还行,通常下半年供地会比较多,但是能不能完成全年计划就要看房地产市场。”他认为,房地产市场取决于政府能不能拿出土地,还要有人愿意买,以合适价格成交才能最终形成供应。

  记者致电多位接近官方人士,其中一位分析者称,他并未听说上述回收闲置土地消息。他认为,土地的问题比较复杂,在决策部门尚未有权威发言时,谣言并无意义。

  回收闲置土地的意义在于将上述土地再次流转,通过交易后形成住宅供应,起到填补需求、抑制房价并辅助房政的效果。不过,有观察家质疑中国上半年住房供地量大幅增长,虽显示调控中的楼市在供应端已有改善,但上半年仅完成全年供地计划的三成,楼市调控政策能否执行到位仍要打上问号。

  瑞银亚洲房地产研究部主管王震宇在其报告分析会上向《国际金融报》记者分析:“一个政策执行到位,需要很长一段时间。”他举例说,2007年时,房产政策在当年10、11月之间出来;而2008年的宽松政策,如果不是因为全球经济危机,也不可能在2008年10月就出来。因此他预计,未来三四个月楼市应该不会逆转。

    《国际金融报》 (2010-08-04 第02版)

(责任编辑:徐沛宇)
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