回眸“十二五”：聚焦武汉青山棚户区改造

    武汉市青山区棚户区是华中地区最大的工矿棚户区，从2007年青山区棚户区改造一期工程启动以来，预计到明年7月份，这个涉及4万余人口的棚户区改造工程将会完成，而1.37万户的棚户区家庭也将搬进新居。

回眸“十二五”：绿地集团保障房建设超800万平方米 覆盖30座城市

    2009年，上海市政府就规划了六大配套商品房基地，分别是宝山顾村、嘉定江桥、松江泗泾等楼盘提供配套商品房，总建筑面积约有700万平方米，如果以上海目前保障房标准人均22平米计算的话，六大配套商品房基地目前可供30万人居住。

数据统计

  • 2009年：解决260万户困难户住房；80万户棚户区改造问题，同比增加30.0%　　计划：2009年是加快保障性住房建设的关键一年。主要以实物方式，结合发放租赁补贴，解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题；解决80万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民住房的搬迁维修改造问题。在此基础上再用两年时间，解决487万户城市低收入住房困难家庭和160万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题。到2011年年底，基本解决747万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题，基本解决240万户现有林区、垦区、煤矿等棚户区居民住房的搬迁维修改造问题。2009年到2011年，全国平均每年新增130万套经济适用住房。 　　成果：全国保障性住房用地实际供应1.04万公顷（其中棚户区改造用地实际供应0.3万公顷；农村危房改造用地实际供应0.9万公顷。），同比增加30.9％。
    2009年：解决260万户困难户住房；80万户棚户区改造问题，同比增加30.0%
    　　计划：2009年是加快保障性住房建设的关键一年。主要以实物方式，结合发放租赁补贴，解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题；解决80万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民住房的搬迁维修改造问题。在此基础上再用两年时间，解决487万户城市低收入住房困难家庭和160万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题。到2011年年底，基本解决747万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题，基本解决240万户现有林区、垦区、煤矿等棚户区居民住房的搬迁维修改造问题。2009年到2011年，全国平均每年新增130万套经济适用住房。
    　　成果：全国保障性住房用地实际供应1.04万公顷（其中棚户区改造用地实际供应0.3万公顷；农村危房改造用地实际供应0.9万公顷。），同比增加30.9％。
  • 2010年：计划建保障房和棚改580万套，改造农村危房120万户，最终超计划完成1.7%。　　计划：2010年，住房保障工作将贯彻中央经济工作会议、十一届全国人大三次会议、国务院推进城市和国有工矿棚户区改造工作会议、全国住房和城乡建设工作会议精神，落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）关于“加快推进保障性安居工程建设”的要求，着力增加廉租住房和经济适用住房供应，着力推进城市和国有工矿棚户区改造，着力完善住房保障体系，着力健全住房保障工作机制。与住房和城乡建设部签约的各省，区、市以及新疆生产建设兵团，要在今年建设各类保障性住房和棚户区改造住房580万套，改造农村危房120万户，这一数字比2009年有大幅度提高。 　　成果：2010年590万套的保障房建设规模已经创历年之最。超计划完成1.7%。
    2010年：计划建保障房和棚改580万套，改造农村危房120万户，最终超计划完成1.7%。
    　　计划：2010年，住房保障工作将贯彻中央经济工作会议、十一届全国人大三次会议、国务院推进城市和国有工矿棚户区改造工作会议、全国住房和城乡建设工作会议精神，落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）关于“加快推进保障性安居工程建设”的要求，着力增加廉租住房和经济适用住房供应，着力推进城市和国有工矿棚户区改造，着力完善住房保障体系，着力健全住房保障工作机制。与住房和城乡建设部签约的各省，区、市以及新疆生产建设兵团，要在今年建设各类保障性住房和棚户区改造住房580万套，改造农村危房120万户，这一数字比2009年有大幅度提高。
    　　成果：2010年590万套的保障房建设规模已经创历年之最。超计划完成1.7%。
  • 2011年：保障房建设目标为1000万套，资金将破1.3万亿，最终提前1个月完成目标。　　计划：中央经济工作会议在部署2011年工作时，明确提出“要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系”。权威部门公布了2011年中国保障房建设目标为1000万套，建设资金将破1.3万亿元。 　　成果：10月末，全国开工率达100％，提前1个月完成全年目标任务。
    2011年：保障房建设目标为1000万套，资金将破1.3万亿，最终提前1个月完成目标。
    　　计划：中央经济工作会议在部署2011年工作时，明确提出“要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系”。权威部门公布了2011年中国保障房建设目标为1000万套，建设资金将破1.3万亿元。
    　　成果：10月末，全国开工率达100％，提前1个月完成全年目标任务。
  • 2012年：计划建设700万套保障性住房，在前10个月内新开工722万套。　　计划：2012年建设用地指标将重点支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目合理用地，重点保障“三农”、社会事业等的建设。全国将建设700万套保障性住房。 　　成果：前10个月，全国城镇保障性安居工程新开工722万套，完成投资10800亿元，基本建成505万套。
    2012年：计划建设700万套保障性住房，在前10个月内新开工722万套。
    　　计划：2012年建设用地指标将重点支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目合理用地，重点保障“三农”、社会事业等的建设。全国将建设700万套保障性住房。
    　　成果：前10个月，全国城镇保障性安居工程新开工722万套，完成投资10800亿元，基本建成505万套。
  • 2013年：计划新开工保障房630万套，共完成投资11200亿元。　　计划：2013年，全国计划新开工城镇保障性安居工程630万套，基本建成470万套。 　　成果：截至11月底，已开工666万套，基本建成544万套，已全面完成年度目标任务，完成投资11200亿元。
    2013年：计划新开工保障房630万套，共完成投资11200亿元。
    　　计划：2013年，全国计划新开工城镇保障性安居工程630万套，基本建成470万套。
    　　成果：截至11月底，已开工666万套，基本建成544万套，已全面完成年度目标任务，完成投资11200亿元。
  • 2014年：计划新开工700万套以上，截至9月底开工720万套，完成任务的103%。　　计划：全国城镇保障性安居工程计划新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上；计划基本建成480万套。同时，要求各地加大省级补助支持力度；建立省级巡查机制，加强对目标任务进展情况的督促检查；指导市县尽早开工建设，提高建成比例，尽快投入使用，确保完成年度开工和建成任务。 　　成果：城镇保障性安居工程的任务目标已全面完成，全国计划新开工城镇保障性安居工程700万套以上（其中各类棚户区470万套以上），基本建成480万套。截至9月底，已开工720万套，基本建成470万套，分别达到年度目标任务的103%和98%。
    2014年：计划新开工700万套以上，截至9月底开工720万套，完成任务的103%。
    　　计划：全国城镇保障性安居工程计划新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上；计划基本建成480万套。同时，要求各地加大省级补助支持力度；建立省级巡查机制，加强对目标任务进展情况的督促检查；指导市县尽早开工建设，提高建成比例，尽快投入使用，确保完成年度开工和建成任务。
    　　成果：城镇保障性安居工程的任务目标已全面完成，全国计划新开工城镇保障性安居工程700万套以上（其中各类棚户区470万套以上），基本建成480万套。截至9月底，已开工720万套，基本建成470万套，分别达到年度目标任务的103%和98%。

各地动态


北京：保障房开工量望达15万套

   北京市公布2015年办好重要民生实事项目分工方案,揭晓今年29件“实事”的责任单位清单。新京报记者昨日获悉,今年,北京拟筹建10.5万套保障房的目标很可能大幅度超额完成,开工量有望达15万套。

   作为天津市“20项民心工程”之一的保障住房建设一直是市民关注的焦点，2015年，天津计划开工建设保障房3万套，基本建成保障房7.5万套，新增发放廉租住房租房补贴、经济租赁房租房补贴和廉租住房实物配租补贴“三种补贴”1万户。
   据了解，天津市国土房管局在全年土地供应计划中优先安排保障房建设用地，加快保障房项目选址、地块的征地拆迁整理和供地审批。3月底，全年保障房建设地块全部落实。目前，天津保障性住房已开工建设保障房9800套，基本建成7600套，新增租房补贴2550户。

   记者从江苏省政府获悉，近日省政府下发了关于分解下达2015年度保障性安居工程建设目标任务的通知（简称“通知”），通知提及，今年，全省将基本建成28万套保障性安居工程，新开工26.6万套，重点在城市棚户区改造方面。南京将基本建成35360套，新开工23690套。

   从今年开始，我省将实施“四大工程”，全面推进改善城市人居环境。要开工改造城中村126个、7.2万户，改造面积769万平方米；保障房计划开工建设25.58万套，基本建成18万套；新建各类市政管网3400公里，改造老旧管网2800公里；完成农村危房改造任务8.5万户，继续开展农房抗震改建1万户试点。

   据了解，去年黑龙江省保障性安居工程建设超额完成任务。完成投资320亿元，开工16.58万套，开工率107.4%；基本建成19.1万套；工程在建总量45.4万套，仍居全国前列，50多万城镇居民喜迁新居。征拆方面，全年共征拆10.2万户，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江三市征收过万户。筹融资力度方面进一步加大，争取国家补助63.3亿元，银行贷款86.7亿元；住房公积金支持贷款累计46.14亿元，提取廉租住房补充资金12.2亿元；搭建省级融资平台，获得国开行棚户区改造贷款授信额度500亿元，是筹融资力度最大的一年。

   记者从自治区住建厅获悉，今年全区城镇保障房开工任务是28.5万套。其中各类棚户区改造开工任务24.2万套；筹集公共租赁住房任务4.3万套。截至10月8日，全区各类城镇保障房开工24.9万套，开工率87.6%，完成投资484.7亿元。其中已实施各类棚户区改造22.5万套，开工率93%，完成投资461.7亿元；筹集公共租赁住房2.4万套，开工率56.6%，完成投资23亿元。
   与此同时，内蒙古还积极推动棚改货币化安置。截至9月18日，内蒙古棚改货币化安置9万户，占棚改安置房开工套数的50.2%。

   新疆维吾尔自治区党委常委、自治区常务副主席黄卫介绍，近五年一共开工建设了城市的保障性住房131万套，现在已经有82万户居民住入了新居。关于老百姓的住房问题，黄卫介绍说，这五年一共开工建设了城市的保障性住房131万套，现在已经有82万户居民住入了新居，这在很大程度上为城市相对低收入的群体解决住房问题。同时，还有一项工程是富民安居工程，这是针对农村居民的。

   根据建设任务分解情况，在棚户区改造安置住房建设方面，2015年全市新开工建设棚户区改造安置住房116597套，基本建成37564套。其中，中原区开工建设15440套，金水区8560套，二七区9439套 ，管城回族区4281套，惠济区3195套，上街区11900套。经开区12055套，高新区15618套，郑东新区7435套。

   今年，国家下达福建省保障性安居工程目标任务为开工建设12.5万套(含新增年度计划0.5万套)，基本建成7.5万套。而我省共安排2015年保障性安居工程项目达387个142281套。昨日省住建厅公布的清单显示，其中福州市今年需开工建设保障房21766套，总投资107亿元。

   2015年度石家庄市国有建设用地供应总量中，商服用地59.87公顷，占供应总量的7.48%；住宅用地291.11公顷，占36.39%；工矿仓储用地103.59公顷，占12.95%；公共管理与公共服务用地96.86公顷，占12.11%；交通运输用地202.97公顷，占25.38%；水域与水利设施用地45.53公顷，占5.69%。住宅用地中，各类保障性安居工程用地(含保障性住房用地、各类棚户区改造用地、限价商品房用地)为73.39公顷，占住宅用地总量的25.21%；保障性安居工程用地和中小套型商品房用地(131.90公顷)共计205.29公顷，占住宅用地总量的70.52%。

按照推进以人为核心的新型城镇化部署，国务院印发的《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》开始实施未来三年计划，2015～2017年改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套（其中2015年580万套），农村危房1060万户（其中2015年432万户），加大棚改配套基础设施建设力度，使城市基础设施更加完备，布局合理、运行安全、服务便捷。

资料来源：人民日报、新华社、京华时报、新京报、现代快报、人民网
编辑：尹晶晶 朱江 设计：孙莉娜