稳定房价还须加快开发进度

　　记者通过调查发现，实际上，目前北京市的存量土地并不少，只是还没有形成供应。一旦能够规模供应，将对稳定房价起到很大作用。

　　公开供应土地量充足

　　在土地公开供应市场上，呈每年递增的趋势。据北京市土地储备中心的数据统计，去年北京共出让86宗土地，比2005年多了近一倍，其中带居住性质用地达到58块，规划建筑面积达760多万平方米。而今年截至10月25日，土地交易市场已供应住宅用地42宗，594公顷，建筑面积已达741万平方米，加上后两个月的供量，将大幅超过去年。

　　市国土局副局长、新闻发言人张维介绍说，1-9月份，全市土地供应总量约3768公顷，约完成全年计划（6300公顷）的60%，其中，住宅用地供应量约1000公顷，约完成全年计划（1600公顷）的63%。在剩下的两个月里，本市还将供应土地54宗，土地面积约777公顷。主要集中供应商品房用地，确保供应住宅土地42宗，土地面积约700公顷，占总供应量的93%，建筑规模约942万平方米。主要分布在朝阳、丰台、昌平、顺义四个区。城区与郊区用地供应比例大约为4比6，其中城区用地13宗，土地面积309公顷，建筑面积387万平方米；郊区用地29宗，土地面积412公顷，建筑面积555万平方米。

　　据记者调查，去年和今年入市和即将入市的建筑面积达到1000多万平方米的土地，现在已经开发的并不多，也就是说未来两三年内，将有为数不少的地块相继入市，这还不包括通过其他手段私下交易的地块。

　　张维表示，大规模供应商品房用地，也使得“北京地荒论”不攻自破。“大家可以看到住宅用地的供应量非常充足，还有大量的地块将陆续上市。”据悉，年底前北京推出的商品房用地将控制在20万到30万平方米的规模，避免地块太大，建设周期过长，加快市场的住房供应。

　　须加快土地开发进度

　　对于目前的土地存量情况，大多数的开发商都不太明确。有某位开发单位的负责人对记者表示，不说那些由于各种原因搁置的地块，单是已经在开发商手里，但是还没有形成开发的到底有多少呢？这个问题不解决，人们对于“地荒”的恐惧就无法摆脱，由此造成的预期房价会进一步上涨的恐慌也无法遏制。因为，不论政府如何调控，房价还是由市场决定，供需矛盾不解决，房价的问题也不能解决。

　　实际上，在记者对目前的存量土地的调查中发现，已经交易的土地并不少。但是供应量却不见增多。因此，控制项目的开发进度，将是目前需要关注的焦点。

　　记者调查发现，现在不少项目推盘速度很是缓慢。中大恒基不动产营销总经理赵晨明表示，以前项目开盘，一下子就能推出几百套房，而现在推出数量很少，一次开盘也就推出几十套房，消费者选择的余地很小。另外，现在开发商获取预售许可证一次就拿少许，开盘也是每次只开一栋楼。这种开发和放盘的速度无疑会造成由于市场供应不足，造成的房价上涨。

　　湘江伟业的董事长方明理表示，现在动辄就是“地王”，一块地大到可以造一个城，这就使得开发进度拖得很慢。有的开发商一个项目能开四五年，垄断效应造成了房价不断上涨。可是，如果将这些地块分成几部分，由不同的开发商开发，一方面存在竞争，同类条件下不会定价太高；另一方面，可以加快开发的速度，很快形成供应量，这对于稳定房价无疑是有效的。

　　土地监管动作频繁

　　在土地监管调控方面今年一来也是动作频频，10月28日，国土资源部相关负责人在对近期土地调控政策进行解读时强调：各地土地管理部门要加大闲置土地清理力度，重点对囤地开发商进行查处，为此国土部门已经制定了详细的方法。

　　国土资源部表示有针对性地制定了4项措施，这包括:规定每宗土地的开发建设时间，每宗地的开发建设时间原则上不得超过三年；加大闲置土地的处置力度，对超出合同约定动工开发日期满一年未动工开发的，要依法征收土地闲置费，并要责令有关企业限期动工、竣工。满两年未动工开发的，要坚决无偿收回等。

　　国土部门同时还加大了闲置土地的处置力度。对超出合同约定动工开发日期满一年未动工开发的，要依法征收土地闲置费，并要责令有关企业限期动工、竣工。土地闲置费原则上按出让或划拨土地价款的20％征收。满两年未动工开发的，要坚决无偿收回。对虽按合同约定日期动工开发，但开发建设面积不足三分之一或投资额不足四分之一，且未经批准中止开发建设满一年的，要严格按闲置土地依法进行处理。记者 赵丽萍