保障住房建设要避免“新圈地”运动

陈宝存 

2008年12月24日13:32  来源:新华网

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  保障住房与商品房并存,这个精神已经写入了国三十条、国三条、国六条的首条,足见中央政府大建保障住房的决心。

  加大保障性住房建设力度,争取用3年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题。在加大保障性住房建设力度的同时,积极推进农村危房改造。高达4万亿元的投资,民生被放在非常突出的位置,其中保障性安居工程就占到2800亿元,达到7%。

  但是,我们在保障住房建设中会存在很多问题,这些问题必须引起我们的注意。特别土地征用问题,恐怕中西部城市会以保障住房的名义,而掀起新的“圈地潮”。

  我们知道,中国的耕地一直是被保护的,这就是我们常说的“18亿亩红线”。新修订的《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》全国耕地保有量到2010年和2020年分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。而目前全国耕地面积已从1995年的19.51亿亩减少到现在的18.26亿亩,人均耕地更是只有1.39亩,不到世界平均水平的40%。“人增地减”已成为我国现代化进程中最突出的矛盾。也就是说至2010年我们仅有0,08亿亩(800万亩)可以用于新增建设用地,而下一个十年,我们仅有1300万亩的耕地转用指标可以指望。

  而城市化进程中最大量的土地需求,包括公建配套、工业用地在内的土地基本占用的是可耕地。我们最大的问题在于保障住房基本建在城市近郊,占用的全部是可耕地。上一个13年耕地减少1.25亿亩,下一个十二年仅仅只有2300万亩可用指标,我们能否守住这个底线?我们必须注意这个问题,尤其是中西部地区。

  开发区建设在很多地方被叫停,因为实际上的很多经济技术开发区,更多的演变为圈地行为,被圈土地更多的变成房地产开发用地,这在中西部城市更为明显。而以往的圈地运动因为籍城市发展之名,广大失地农民的利益很难被维护,低价征用土地产生的问题后果十分严重。更有很多已征撂荒土地,闲置了很多年,还耕无望,应该产生的经济效益也没有产生。盲目的开发区圈地,给我们的教训很深。

  而保障住房建设的高度政治化,在未来的年份,会被当做土地征用的上方宝剑,最担心的是以公益之名,行强制征用之实,一个后果是突破十八亿亩,另外一个后果则是造成被征地农民的反对,不和谐因素被扩大。

  很多时候,我们以政治正确作为挡箭牌,最近兴起的新农村建设就是一个例子。美其名曰的新农村建设已经被演变为小产权房,小产权不能建,换个新名词是新农村建设,就可以大行其道,这样的双重标准实际很害人的。

  保障住房的建设在土地征收环节也必须按市场化运作,而决不能加上公益的名义,因为实践表明,我们很多的理性化的思维被异化,政策被异化,这在我们是很简单的。从基层干上来,看惯了我们的变通本事,农科院的试验田以农业技术开发公司的名义变为房地产开发用地,公建绿地(公园)立项征地,却能划出几百亩变为高尔夫球场和别墅区,难道没有人看的见吗?

  经济适用房也好,廉租房也罢,如果靠新征用土地进行建设的话,会产生很多社会问题,应该多考虑别的形式,尽量减少耕地的占用,更不能成为圈地的理由。做到这一点必须要有全社会的监督,更要有超人的思路和胆识。

(责任编辑:陈可奇)
更多关于 保障房 的新闻
· 保障房卖给不穷的人更显公共理性
· 发改委明确明年重点投资保障房等五方面
· 保障房大量投入 深穗房价跌幅位居榜首
· 保障房机制亟待完善 商品房市场或受挤压
· 南京市政府欲购入逾4000套房源或成救市良方
· 保障性住房扩建考验北京商品房市场
· 开发商与保障房:恋爱很好 婚姻尚早
· 明年保障房供应大增 中低端商品房观望加重
· 保障房终成楼市“主角” 房改“纠偏”进入实操
· 保障房近期遭“冷落”9000亿短期影响不宜高估
相关专题
· 2008年中国房地产“救市”在行动
我要发表留言
匿名发表  署名:        验证码:
                                   留言须知
新闻检索:    
   热图推荐
皮特新奥尔良捐150栋屋落成
意超级杯明年8月落户鸟巢
伊万圣诞购豪宅只为爱
吴宗宪豪宅假扣押被驳回
招财进宝的家居风水
好莱坞明星卖房忙
林依晨住2千万台币新宅
米兰豪华酒店成贝克汉姆新家
   精彩新闻
·开发商调整房价 需辅以降低地价
·质疑:公积金购经适房一年半后才入住?
·广州再售1170套经济适用房
·上海非中心写字楼乘虚而入
·云南师大教学楼使用一年墙体布满裂纹
·政府团购商品房是为泡沫埋单?
·齐齐哈尔市居民50平米新房只花7千元
·遭遇拐点的不止是房价
·30年上海建筑演绎"多重奏"华美乐章
·冯仑:天天大跃进就会出事
·弱市第一年 开发商的痛苦表情:犯愁显慌求变
·上海廉租房试点的新景观:自有住房得到盘活
·投资者借降息撤退 上海楼市再演降价行情
·2008北京房地产市场六大关键事件
·沈晓杰:房价要合理需降三分之一
·北京生活水平指数增速第一
·十大优秀城市北京排第四
·北京:平安夜交通疏导方案发布
·专家称动车组卧铺票价应通过价格听证
·鸟巢今夜将首次向公众展示灯光特效表演
   播客·视频
教您巧妙应对冬季血压难题
日刊:主席的工资怎么花?
   小编推荐
·抵押他人10套房 6年骗得200万
·新车内空气污染需建法律“防火墙”
·环保建材不等于环保装修
·购房人如何确保二手房交易安全?
·不为业主大会掏钱开发商将被追责
·业主深夜遭围殴双脚脚筋被打断(图)
·恋人分手上演抢房大战 出资多者终获产权
·安徽亳州市4名土地执法人员涉嫌玩忽职守受审
·房屋层高缩水10厘米 开发商被判赔
·50万20年贷月还款额少564元
·装修中的10种节电设计方式 
·10年爆管11次"民心工程"怎成"豆腐渣"
·家居用色十大健康禁忌
·56平小窝童话般温暖
·二套房贷款利率政策放宽
·儿私下卖房产 父向整个家族发出"断绝宣言"
·"生子改善型"买家成近期广州购房主力
·品牌橱柜频频添乱 女子状告家居卖场
·最美足球宝贝绝色家居写真
·胡瓜斥资1.8亿买到好屋转运
   专题推荐
奥运冠军如何置业
传郭晶晶获赠上亿四合院
·出手还是观望?降息引发楼市"抄底"意愿
·保障房将“迫降”房价?房市转型时机来临
·4万亿能否给楼市保暖 9千亿建保障房怎么花?
·保障房建设将主导房市 买房时机已到?
·楼市初显回暖 "4万亿投资"地产受惠几何
·潘石屹出十万奖金征天水校厕设计稿
·地产一周:房贷细则“难产” 公务员房补提高惹争议
·楼市调控,需要付出多少腐败成本?
·救楼市是保护百姓? 地产腐败击倒多少官员
·房价下降是忽悠?“救市”需打破房产暴利
·政府全面救楼市 购房好时机来到?
·第一解读:推进城乡一体化 允许农民流转土地承包权
·国务院支持居民购房 中国楼市能否被救起
·政策趋暖大势向好 楼市春天很快到来?
·"救市"是救谁 房价再入下跌通道?
·地产一周:央行宣布“两降一免” 楼市或将回暖?
·促销"救市"齐登场 楼市"金九银十"或成"黄粱一梦"
·房产一周:地方政府高调"救市" 楼市要"变脸"?
·股市“反弹”楼市“补涨”在即?
·地产一周:公积金利率下调 国房景气指数连续9月回落
[一语惊坛]百姓一平米房,局长两条烟,伤了谁的心?!
[时评]胡锦涛的"不折腾"说给谁听呢·我最欣赏胡锦涛这句话
[访谈]学者解读胡锦涛讲话·全国人大副委员长周铁农征提问
[辩论]专家称"买房即爱国"您怎么看·红十字会拒收旧衣物?
[博客]胡锦涛当选最具权势人物弦外音 国务院下楼市降价令
[博客]08为何成公安多事之秋 张召忠:日作战咋总一败涂地?
   彩信·手机报
无线政策访谈直击移动研讨会
“大时代小人物”手机照片征集
人民网