广州建外来工公寓 洗衣机宽带样样有

    广州萝岗区有2000多家企业、16万外来工，早在上世纪90年代中期就开始了加强外来工管理的实践探索，截至目前，萝岗区已建成近40万平方米的外来工公寓，可容纳外来工14万余人，占开发区外来流动人口的64%。建设外来工公寓，成为政府、企业、外来工、村民多方受益的“阳光”工程。 

外来工们正在进餐。 黎旭阳 摄

    政府牵头企业齐跟进 

    外来工公寓越建越多 

    在开发区建区之初，由于缺乏相应的居住配套设施，外来工大都居住在周边农村的出租屋内，条件简陋，环境脏乱，安全隐患较多。而这种居住环境也与开发区内的现代化企业格格不入，令投资者担忧。为彻底解决这些问题，开发区政府尝试修建外来工公寓。早在1993年，开发区管委会就投资8000多万元，在企业相对集中的西区修建了广州开发区第一员工大厦。1998年10月又投资5000多万元，在东区修建了广州开发区第二员工大厦。 

    在区政府的引导下，企业也纷纷跟进修建自己的员工楼。目前，共有55家企业修建了近20万平方米的员工楼，入住员工7万余人。企业普遍反映，员工入住统一公寓后，惹是生非的少了，无所事事的现象也不见了，组织纪律观念增强了，各方面素质都有不同程度的提高。而社区居民也感受到社区治安有了明显好转。 

    24小时有中央热水供应 

    卫生间电话电视样样齐 

    除了政府财政拨款修建外来工公寓之外，萝岗区政府还积极引入民营资本参与其中。广东民营企业家郑加强就在东区投资兴建了佳大时代公寓，专门出租给外来务工人员。该公寓于2004年12月完工，共分三期，整个工程完工后，将可以入住1.4万名外来工。目前，一期工程已建成9栋公寓楼，共6万余平方米，可容纳7200人，入住率达到100%。二期工程已经封顶，明年初即可交付使用。 

    记者昨日在佳大时代公寓看到，每个房间约45平方米，通常为4~8人间。房间里配有统一的电话、衣橱、独立卫生间、淋浴间，预留了电视、宽带接口。房间内还提供24小时中央热水供应，楼层内配有投币式洗衣机。每位新来的员工只要带上行李和生活用品，就可舒适入住。 

    小区里建有职工食堂，方便员工就餐，医疗保健中心、超市、饮食店等生活设施也十分齐全。除了基本的生活设施之外，社区还考虑到外来工的学习娱乐生活，专门设立了员工培训中心、员工娱乐中心、室外康体设施、读书俱乐部等公共服务设施，大部分设施供员工免费使用。公寓里的影视中心每天都会为小区住户免费放映一部影片，昨天放映的电影是“静静的顿河”。为了迎接即将到来的中秋节，公寓管理部门还向大家征集中秋游园活动的游戏项目，让大家身在外地，却能感受到家的温暖。 

    在参观的过程中，不时有一队保安从记者身边巡逻经过。据介绍，佳大时代公寓实行封闭式IC卡管理，同时有保安24小时巡逻。从投入使用至今，小区的案发率为零。 

    村集体将征地款建公寓 

    保证村民实现长期收益 

    据广州开发区管委会副主任、萝岗区区长刘悦伦介绍，过去村集体卖地做的是“一锤子”买卖，卖了地就分钱，结果村民坐吃山空，集体经济也丧失了发展的资源和动力。为了让广大村民在出让土地之后能获得长期稳定的收益，萝岗区政府指导村民将10%～12%的自留地留给村集体经济，规定村集体必须将征地款的一部分修建标准厂房和外来员工楼。将钱转换为物业，再把物业出租给来开发区投资的企业，这样就可以保证每个月都有稳定的收入。 

    以玉树村为例，该村通过修建外来工公寓出租给企业使用，每年可以获得1000万～2000万元的租金，农民也有了长期稳定的收入。但投资外来工公寓相对来说回报周期较长，如何吸引更多的民间资本“加盟”？刘悦伦说，开发区政府的配套政策和自身优势，可保证企业获利。比如，最近开发区一块用于修建外来工公寓的楼面地价只有400多元/平方米，是商品房市场价的十分之一，开发区还将进一步推出类似的低价地块，相信不少开发商会觉得有“着数”。 

    另一方面，由于开发区每年都有100余家企业投产，将带来大量的外来工，保障了外来工公寓的较高出租率。（记者 倪明、纪晨璐）