限价房，低价绝不低质（破解“夹心层”住房难 ②）

　　根据北京市的规划，“十一五”期间将规划新建住房1.23亿平方米，其中规划安排经济适用住房1500万平方米（含廉租住房150万平方米）、“两限房”1500万平方米，共计3000万平方米，占住房总量的24.4%。而在2007年，北京超额完成了开工建设300万平方米“两限房”的任务。

　　日前，记者特地实地探访北京目前规模最大的“两限房”项目——正在建设中的通州半壁店“两限房”项目，就广大公众关注的问题探问端详。

　　“两限房”主要为了解决“夹心层”住房困难

　　驱车沿长安街往东，上京通快速路后，大概半小时左右，就来到位于通州区半壁店大街25号的“两限房”住宅项目用地。记者看到，整个工地用围墙隔开，原来金属结构厂的厂房都已经拆除，已开始桩基础施工。

　　据中标开发商重庆龙湖地产和北京中佰龙置业投标联合体提供的资料显示，通州半壁店“两限房”项目土地面积27.36万平方米，总规划建筑面积68.4万多平方米，其中建设“两限房”51.8万平方米，配建廉租房1.6万平方米，其余15万平方米规划建设配套商业、普通商品房等。

　　当然，“两限房”最让人关注的是“限价”。半壁店项目所提供的6000套“两限房”以70—90平方米的两、三居户型为主，销售限价为4800元/平方米，为目前北京市“两限房”最低限价。配建的廉租房户型将严格控制建筑面积在50平方米以下，验收合格后，由北京市建委按3350元/平方米的价格一次性回购。其他商品房则不受销售限价限制。

　　目前，北京正进一步完善分层次的住房供应体系，建立低收入家庭住房有保障，中等收入家庭住房有支持，高收入家庭住房有市场的住房供应模式。“根据北京的统一规划，我们参与建设半壁店‘两限房’，就是着眼于中低收入的‘夹心层’家庭，希望他们实现‘住有所居’、‘安居乐业’的目标。”北京龙湖置业有限公司副总经理曹筱玲说。

　　这个定位符合了公众的需求。工地的同志告诉记者，半壁店要建“两限房”的消息公布后，来这儿咨询的市民一拨接一拨就没断过。

　　“两限房”项目将合理设置公共服务配套设施

　　“价格低是不是意味着品质低？”这一直是许多期待“两限房”的公众挥之不去的疑问。“在低价的前提下，如何保障房屋质量？”这也是政府与参与“两限房”开发企业关注的重点。

　　“低价房不等于低质房，‘两限房’绝不能建成低质房。”记者了解到，通州是按照新的《北京城市总体规划（2004年—2020年）》最先启动的北京三大新城之一，半壁店“两限房”就位于通州新城。业内人士认为，这是该项目保证品质和提升价值的一个重要基础。

　　一般而言，相比中高收入家庭，购买“两限房”的中低收入家庭对公共交通、医院、学校等公共服务的依赖性更强。北京规划的新建廉租住房、经济适用住房和限价商品住房主要安排在轨道交通、公共交通沿线。半壁店“两限房”交通比较便利，距离城铁八通线不到两公里路程，项目附近及周边，还通有多条公交线路。记者采访时碰上前来咨询的陈先生，他表示，这里交通便利，性价比的确比较高，对在北京东部工作的北京市民相当有吸引力。

　　北京市要求，应保证保障性住房和限价商品住房的公共服务配套设施合理设置和优先建设，提供便捷的居住生活服务。根据这一要求，半壁店“两限房”项目配套设有幼儿园等教育设施，超市、餐厅、邮政、日常医疗等也将根据周边已有设施配套齐全。同时，建筑控制高度不会大于60米，小区绿地率将达到35%，并将建设以篮球、羽毛球等为主题的中心公园及小广场，为居民提供方便的健康休闲生活。

　　曹筱玲介绍说，根据龙湖一贯做法，在半壁店“两限房”项目中，他们还将适时吸纳当地居民进入物业服务企业，并通过龙湖职业学校进行全面、专业的技能培训，“不仅将改善当地居民的生活条件，还将赋予他们更有竞争力的生存和发展能力。” 

　　开发商建设“两限房”，实现责任与发展的双赢

　　半壁店“两限房”销售限价为4800元/平方米，而据了解，周边普通商品房市场价格每平方米几乎都已近万元了。其实，不仅半壁店“两限房”，2007年北京市推出的“两限房”项目，限价基本上比周边地段普通商品房市场价格下浮30%左右。

　　面对这一价格落差，开发商的利润在哪里？在企业利润与社会效益之间，平衡点在哪里？

　　北京市规定，限价商品住房的销售价格，以项目的综合开发成本以及合理利润为基础，参照同地段同品质普通商品房价格，由相关部门研究确定。业内专家认为，限价房本身是商品房，尽管价格低廉，但对开发商来说仍有一定的利润空间。

　　“对企业来说，完全不考虑投资回报是不现实的。”曹筱玲表示,“但一个优秀的企业不能仅以追求单个项目的利润为唯一出发点，我们参与‘两限房’建设是深思熟虑的结果，相比利润而言，我们更重要的着眼点在于更持久地融入北京这座大城市和大市场。”

　　曹筱玲介绍说，创建于重庆的龙湖集团成立10多年来，已在重庆、北京等城市成功进行了多业态项目的开发。“我们希望通过‘两限房’开发，解决大量中低收入居民的购房需求，进一步树立企业良好的品牌与形象，在这个过程中实现社会责任与企业发展的统一与‘双赢’。”

　　购买限价房

　京穗“门槛”各不同（新闻链接）

　　根据正在北京建设网上公示的有关规定，北京市限价房供应对象为本市中等收入住房困难的城镇居民家庭、征地拆迁过程中涉及的农民家庭以及市政府规定的其他家庭。申请人须具有北京市户口且符合以下标准：

　　3人及以下家庭，家庭年收入8.8万元及以下，人均住房使用面积15平方米及以下，家庭总资产净值57万元及以下；4人及以上家庭，家庭年收入11.6万元及以下，人均住房使用面积15平方米及以下，家庭总资产净值76万元及以下。

　　限价商品房五年内不得转让。确需转让的，可向户口所在区县住房保障管理部门申请回购。满五年后，可以按市场价出售，但应按市场价与限价房购买价之间差价的35%交纳土地收益等价款。

　　而广州市限价房购买者必须同时符合四个条件:1.广州市城镇户籍人口；2.本人在广州市区没有独立套型住宅自有产权登记记录；3.男性年满25周岁，女性年满23周岁；4.个人申购的，本人税前年收入在10万元以下，以夫妻联名方式申购的，家庭税前年收入在20万元以下。 

　　购买者自办理权属登记之日起5年内不得出租和转让限价房，5年后出租或转让的，必须按出租或转让时市场价格与限价房购买价格之间差价的70％计算与补交土地收益价款。 

　　



    “两条腿”走路 解困“夹心层”

    当前，在各大城市，都有这样一群人――他们每个月有几千元的收入，比上不足，比下有余，但积蓄不多。在目前的房价水平下，短时间内买不起房子。同时，在尚不健全的租赁市场上也很难租到合适的房子。在各地加快解决低收入家庭住房困难并初步取得成效的同时，中等收入家庭的住房问题正变得越来越突出，也需要政府帮助解决。

    “夹心层”住房保障体系摸索上路

    2008年的房地产市场“开门红”，帮助中等收入家庭这类“夹心层”人群解决住房问题的高调表态和行动，使得多层次的中国住房结构体系建设终于初现端倪。