张广宁:政府对市民负责任就应尽力平抑房价

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    上下齐高调 “夹心层”住房保障体系摸索上路

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    昨天下午，广州市第十三届人大三次会议记者招待会在白云国际会议中心举行，广州市市长张广宁就住房、交通、城市综合治理及春运等社会关注的问题，回答了记者提问。

　　张广宁表示，接下来的工作中，广州市政府会认真地履行工作的职责，将广州的经济工作和社会发展、文化事业越做越好，造福广州市的人民。

    　住房

　　有责任的政府要尽力平抑房价

　　记者：广州在构建多层次的住房体系上领先全国，在此过程中遇到哪些难题？又是如何克服的？

　　张广宁：首先是认识问题。如何看待住房保障体系，大家要认识统一。不是说政府内部的看法，还有社会上，包括一些领导层，我认为认识都不统一。为什么不统一？1998年进行房改，2000年广州市喊停“一刀切”做法，要靠市场解决。如果政府建立住房保障体系或者是政府做得比较多，有些同志就认为不应该。

    其次，做法不统一。实际上大的原则有，具体的方法没有，各城市做法也不同。

    三是限价房是新事物，是在国家有关规定基础上出现的。市场上房价比较高，市民购买商品房的承受能力有限，但也达不到购买经济适用房的条件，我们要解决这部分人的问题。

　　最后，当完善住房保障制度的时候，房价涨幅很厉害，根本无法预测，其中很多涨幅不正常，导致很多想买房的市民怨言很多。在此情况下，如果政府还是坐视不管，虽然市场经济条件下房价高就高了，地方政府发挥的作用不大，就由它而去，这种做法也是可以的，国内绝大多数城市的政府都是不吭声的，但我认为对市民负责任的政府不应该这样，我们应该尽地方政府的能力和努力平抑房价。这并不是干预市场，而是用经济的手段进行调节，因此我们出台了穗七条。分析到房价高除了人为炒作因素外，还有供求关系的问题，买的人多了，供应的产品少了，肯定会涨价。根据这个情况，我们增加土地供应量，同时也加大经济适用房的建设，加大政府监管力度，加大对房地产闲置土地的收回。

    春运应急预案已落后，再遇大潮先市外分流

　　春运

　　方案按15万～20万人制定今年却有300万人滞留广州

　　记者：今年的春运，由于交通受阻，有大量旅客滞留广州火车站，政府采取了怎样的措施渡过难关？经过此次事件后，政府今后有哪些方面是可以考虑和改进的？

　　张广宁：真正影响到广州的是1月26日，很多该发的车发不出去，造成广州地区350万旅客，仅广州火车站就有200多万名旅客滞留。今年雪灾比1998年厉害多了，对于我们来说也是考验。最后，还算是安全有序的，没有发生群死群伤或者是交通的大事件。为什么呢？

　　从春节到现在，我的心一直都没能平静，脑海中一停下来就想这个事情。我想，我们可以进行总结，如果再发生这样的事情，要比这次做得更好。我要求有关部门，不断完善应急方案。

　　今年我们的应急方案真的是落后的，因为是按照1998年的情况制定的，当时是10万人滞留，做的方案是15万～20万人。这次无论是经验还是教训都是宝贵的，我们要很好地总结，制定更高一级的方案。

　　另外还有一点，地方政府还要跟铁路部门，尤其是广铁集团商量，地方和铁路应该合作更加密切。如果将来再发生这样的事情，首先要进行大分流，在广州周边城市进行大分流，不要全部人流都集中在一个城市的火车站，这个教训要吸取的。

　　今年春运考验很深刻

　　记者：您曾有一句名言“做市长要为中低收入阶层作主”，过去是“汽车市长”，现在我想给您一个新的称呼“民生市长”。从汽车市长到民生市长的5年中，您遇到了哪些挑战？

　　张广宁：一个城市的市长会遇到很多困难和问题，有些不能回避的，要正视的，就是所谓迎接挑战。我认为最大的挑战是2003年那场突如其来的“非典”，广州是重灾区。5年后，又是年初，80年一遇的冰灾造成京广大动脉停运，使广州地区滞留旅客达300万人，广州站200万人，这也是一个考验。这个考验很深刻，对我们来说，也是一种挑战。接下来，面对的人口、环境，包括资源的压力，如何协调发展，走出科学发展的道路，这对我们来说还是一个挑战。

　　交通

　　“希望今年能定下BRT”

　　记者：广州市在2008年公共交通建设方面有哪些举措？

　　张广宁：今年政府在交通基础设施上要加大投入力度。首先是加快地铁建设，计划在2010年开通250公里。还要着手研究2010～2015年地铁网络如何完善，今年要争取报上去。其次，要充分发挥东南、西环高速公路、城市快速道的作用，今年重点是将几个匝口打通，发挥东南西环的作用。

　　同时，今年要建设快速公交线路，就是BRT，实际上去年有关部门已经考虑提交了，但后来又进行了修改，耽误了一些时间。新修改的方案比原来好很多，如原方案要求使用专车，现在不一定用专车，节省了很多费用。接下来，要走程序，希望今年可以定下来，而且可以推进。

　　今年还要打通南北线路，从番禺到广园路线路，包括猎德大桥和猎德二期，今年我们将它抓紧推进，希望今年可以将南北线路打通，对缓解天河、海珠区的交通压力会起到很大作用。

　　交通基础设施的重点是交委和建委抓好港湾式的停车场，因为历史原因很多事情没有做，我们准备重点抓一下。总而言之，交通基础设施是政府的重点工作，随着城市交通和汽车越来越多，交通压力也越来越大，但是我们会正视这个问题，努力改善它。

　　广州目前尚不能限牌

　　记者：汽车产业的发展跟日益拥堵的交通是否会存在矛盾？未来广州是否会限制车牌？

　　张广宁：不能将广州生产汽车跟道路拥挤摆在一起，即使汽车产业不在广州生产，广州人如果需要购买汽车的话，也会大量购买，这是两码事。更不能说广州汽车产业发展快，市委市政府支持汽车发展，就一定不会控制上牌，这也是不对的。

　　我曾经说过，一个城市控制汽车上牌是不现实的。如果广州限制上牌，如果需要谁都会购买汽车的，但广州不给上牌，怎么办？很快就会想办法，到周边的城市上牌，上了牌后车还是可以开到广州来的。我不能说，广州市政府定一个交通规矩，外面的牌不能进入广州市。实际上汽车是越来越多的，目前，没有采取限牌措施，也做不了，除非上级部门有新规定，我们可以做的。