10年爆管11次"民心工程"怎成"豆腐渣"

2008年12月22日14:18  来源:《光明日报》

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  12月16日中午,家住陕西省宝鸡市中山路的窦先生正在吃饭,厨房里干活的爱人突然喊道:“停水了!”

  不会又爆管了吧?离上一次爆管才仅仅6天,不会这么快又爆了吧?窦先生马上想起了12月10日刚刚爆过一次水管,随后的消息也证实了窦先生的猜测:12月16日12时50分左右,宝鸡市冯家山引水工程输水管道发生第11次爆管,市区大部分区域停水。

  12月18日,陕西宝鸡市政府召开冯家山水库输水管道爆管新闻发布会,宝鸡市城建局局长张宗智受市政府委托,对输水管道爆裂给居民用水造成的影响表示诚挚道歉,并就爆裂情况和下一步采取的主要措施进行通报。

  自1998年宝鸡市冯家山水库引水工程建成以来,该输水管道已经发生了11次爆管,其中今年12月已经接连爆管三次,这个藏在地下的“深水炸弹”成了宝鸡人心中挥之不去的痛。

  无规律爆管成心腹之患

  宝鸡位于关中平原西部,是陕西第二大城市,也是西北地区的工业重镇。宝鸡水源丰沛,数十条河流在这里汇集入渭,有“关中水龙头”之美誉,市民的生活用水一直比较充裕。

  为宝鸡大部分市民提供生活用水的冯家山水库位于千阳县、凤翔县和宝鸡市陈仓区三地交界地带,是陕西最大的人工湖之一。1998年,经国务院审批,宝鸡市修建了冯家山引水工程,铺设管道40余公里,把冯家山水库的水源引入宝鸡市区。如今,宝鸡市区70%以上的市民用的都是从冯家山水库引来的水。

  然而,就是这么一个“惠民工程”,自工程竣工后却成了“担心工程”:铺设在地下的引水管冷不丁什么时候说爆就爆,居民们都很无奈地把该管道称为地底下的“深水炸弹”。而且爆管的发生毫无规律可言:

  1998 年12 月23 日第1 次爆管 1999 年4 月17 日第2 次爆管 1999 年4 月22 日第3 次爆管

  前三次爆管都位于凤翔县长青镇千河川道人口稠密处,第1次爆管时,巨大的水柱从地底下冲出,许多村民都以为闹“地震”了。

  2003 年9 月10 日第4 次爆管 2004 年12 月18 日第5 次爆管 2005 年7 月17 日第6 次爆管 2007 年8 月27 日第7 次爆管

  这4次爆管均发生在宝鸡市陈仓区千河镇产东村,其中第4次爆管时冲天的水柱喷了一个多小时,半个村子成了无处下脚的沼泽。

  第8次爆管于2007年9月10日发生在凤翔县长青镇石头坡村,水柱冲起近10米高,立刻淹没公路。一村民家7间房屋被水冲塌,宝鸡市区大面积停水。

  第9次爆管于2008年12月4日发生在凤翔县长青镇镇政府门前,39户农家遭水,16亩麦田被水淹,500余米道路被冲坏。

  第10次爆管是2008年12月10日,地点在西宝高速公路延伸段,极大的水压将高速路地基掏出一个大洞,宝鸡市区停水50余小时。

  第11次爆管是2008年12月16日,发生在宝鸡市陈仓大道底店段,爆管使市区大部分区域停水,陈仓大道被冲毁。经宝鸡市政府的全力抢修,到12月17日晚上9点多,宝鸡市的供水恢复正常。

  11次爆管发生地毫无规律可言,使宝鸡市防不胜防,谁也不知道下一次爆管会发生在什么时候、什么地点。“深水炸弹”不仅让管道沿线的居民担惊受怕,更让宝鸡市区的广大市民提心吊胆。因为每一次爆管,宝鸡市区就会遭遇大面积停水,居民盥洗、做饭、如厕,甚至给孩子冲奶粉,都会成为困难问题。从1998年至今,冯家山引水工程输水管道已经发生了11次“爆管”,“爆管”成了宝鸡人熟悉的最不愿发生却又不得不时时准备接受的残酷现实。

  频繁爆管谁之过

  一个月之内3次爆管,宝鸡的很多市民都想起了已被判刑的原陕西省政协副主席、前宝鸡市委书记庞家钰。

  历时3年多,耗资3.1亿元的宝鸡“冯家山引水工程”曾是陕西省重点建设工程,时任宝鸡市市委书记的庞家钰兼任工程总指挥。陕西省委曾在通报中指认庞家钰在兼任宝鸡市冯家山水库取水工程建设指挥部总指挥期间不认真履行职责,致使工程中使用了不合格管材,严重失职渎职,致使引水、输水管线多次发生爆管。

  据相关人士介绍,宝鸡市冯家山引水工程频繁爆管的关键原因是使用了不合格管材。中国水利水电科学研究院2006年11月出具了《宝鸡市冯家山水库引水工程管材质量鉴定及爆管问题的原因分析》报告,认定兰州水泥制管厂生产的三级预应力混凝土管材属于质量不合格产品,管材存在钢筋用量不足、部分混凝土强度不达标等问题。

  庞家钰“落马”后,经司法部门查证,他当年在该工程总指挥任上,将工程分包给了自己的几个“心腹干将”去经营管理。这几名身为政府官员的“心腹干将”为了从中渔利,就以次充好、偷工减料,将牵涉到近百万人生活的“惠民工程”,做成了一个彻底的“豆腐渣工程”。

  当年引水管道试管工程初期,即有专家对指挥部指定的管道质量提出质疑,认为该管道的质量有问题,在试压阶段就发生过爆裂。但一言九鼎的总指挥庞家钰没有理睬专家的意见,坚持使用被专家认为质量不合格的输水管道。

  宝鸡冯家山引水工程输水管线10年来爆管了11次,水管每爆裂一次,整个宝鸡市区就会遭遇大面积停水,居民的正常生活就会受到严重影响。贪官庞家钰现已受到惩处,但他在任时所制造的“豆腐渣”工程,却一次又一次地以爆管的形式折磨着这座城市的每一个人。

  宝鸡将建新的输水工程

  冯家山引水工程管道的无规律“爆管”让宝鸡市民深受其害,发生在12月10日凌晨的第10次“爆管”使宝鸡市区近半市民家庭遭遇停水生活危机,从洗脸刷牙到做饭,均因为停水而无法处理。

  断水的宝鸡市民想尽一切办法来“寻水”,商店里的瓶装水很快被一抢而空,第10次爆管之后,宝鸡市内一个平时每天最多只能送出70桶水的桶装水送水点,11日一天就送出了500多桶。宝鸡市有关部门也绞尽脑汁为市民提供帮助,市自来水公司很快启动了应急供水方案,在及时关闭了冯家山水库供水阀门的同时,开启了市区东面和南面的两处备用水源,但这仅仅能保证部分地区的低楼层供水,渭河以北地势较高的许多居民小区仍然停水,政府又组织了15辆消防车、喷罐车,不间断向群众送水,但面对大面积的停水,这些还是远远不够的。

  爆管也成了当地经济发展的“梦魇”。每一次爆管都导致大面积停水,政府都需要组织大量车辆送水。另外,组织紧急抢修、赔偿农民损失每次都需耗费几十万元。“第9次爆管损失30万元左右,第10次爆管因为在市区和冲毁了高速路路基,损失可能近100万元。”宝鸡市政府副秘书长张长生告诉记者。前8次的爆管损失也在1000万元以上,这些只是直接经济损失。12月发生爆管后,由于市内经二路沿街的饭店、宾馆全部停水,这些餐厅的工作人员自己都只能吃方便面,宾馆的许多客人被迫搬到宝鸡市渭河桥南一带没停水的地方居住,经二路沿街的宾馆酒店,即使打5折也无法挽留住顾客。“你说这些损失谁来给我们承担?”当地的一位酒店经理说。

  12月12日上午,宝鸡市市长通过电台向市民道歉。市长道歉的诚意在民间尚未消散,12月16日的第11次爆管让宝鸡市民刚刚恢复4天的新生活又回到了“等水”时代。

  为解决屡屡发生的“爆管”事件,宝鸡市政府从2006年开始,共投入资金1800多万元,实施冯家山引水工程输水管道压力较大、容易爆管的3.5公里复线建设项目和1.7公里改线工程,该项目于今年7月开工,目前只剩下大约1公里施工段。预计该项目投入使用后,能基本解决冯家山引水工程频繁爆管问题。

  同时,为了彻底根治这一“豆腐渣工程”对宝鸡市的长期影响,适应城市发展需要和保障市民饮用水供应,宝鸡市已经确定开建新的城市输水管线——铺设一条从眉县石头河水库给宝鸡市送水的管道,把石头河水库变成宝鸡的新水源。新工程计划投资8.3亿元,建成后日供水能力为60万吨,可为城市150万人口供水。

  宝鸡市民都在盼望着新的输水工程早日完成,他们也更盼望着,有关部门把新的引水工程建成让百姓真正放心的民心工程。

(责任编辑:陈可奇)
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