浙江诸暨旧城翻新 1000万平方米新城列入规划

　　“目前情况看来，并不缺少投资商，但是缺少有实力和经验的商家。”诸暨市旧城改造管理委员会办公室相关负责人对《第一财经日报》说。 

　　浙江省诸暨市在一两年的时间里“腾空”了旧城，预备原地重建一个新城，预计涉及投资达到60亿到80亿元左右。这是该市在城东和城西两个板块基本开发完毕之后，启动的第三项开发计划。根据《诸暨旧城改造地块指标一览表》，此次改造涉及近862亩土地的出让，并将在明年5月之前出让完毕。但是与此同时，老城的“消失”，也让这次“大换血”受到质疑。

　　相比于上海的新天地和杭州湖滨名品街，诸暨市旧城改造涉及范围更广，仅涉及到拆迁范围就包括住宅与商业等诸多板块，政府甚至需要对拆除的商户进行补偿。其中分为诸多级别，按照路段的不同，补偿费用最高为3.5万元/平方米。低的也有6000元/平方米左右，小商家的补偿指导价为4500元/平方米。虽然该市政府拒绝对本报记者透露最终的拆迁总投入，但是记者通过由该市建设局、市发展与改革局、市国土局制定的《诸暨市旧城改造改变用途为商业用房房屋拆迁补偿安置规定》以及《诸暨市旧城改造房屋拆迁安置用房成本价标准》可以推算出此次“净地”的花费不菲。记者了解到，一般来说，诸暨城市被划分为城东、老城区、城西三个部分。其中，城东区域自1990年开始开发建设，时至今日，大片的居住区连成一体，已成为诸暨最集中的居住区；城西工业新城经过几年的发展，目前已经初具规模，有近百家企业入驻。诸暨老城区就是在这样的背景下进行重新改造的。

　　诸暨市从2006年开始力挺旧城改造，并将此计划列为从现在起5年内的工作重点。《第一财经日报》记者通过当年11月底下发的《诸暨市人民政府关于明确旧城改造项目有关政策的意见》了解到：该市对属于旧城改造区域内的土地按照“成熟一块出让一块”的原则进行出让。在土地出让金中，市所得部分，由市财政按照列收列支的原则用于旧城改造项目实施主体（诸暨市越都投资发展有限公司）进行旧城改造。

　　“整个旧城改造完成，大概需要投入资金60亿到80亿元，这其中包括新的公建配套的投资费用。”该负责人告诉《第一财经日报》。

　　与一些城市的土地出让不同的是，目前土地全部拆光，为“净地出让”。根据该市相关领导的介绍，这些土地的开发在这两年内出让完毕后，将在5年内开发完毕。而今年的旧城改造规划出让土地达千余亩，共划分20个分地块，建筑面积1000万平方米。

　　目前，该市为旧城改造所成立的“旧城改造管委会”由市委书记直接担任主任，将管委会下设的办公室也列为市政府正局级派出机构。记者了解到：《意见》中所提及的“越都投资”，则是项目的主体公司，负责整个改造资金的筹措，以及公建设施建设和土地运作，甚至负责相关配套政策的制定和实施。

　　“现在已经有商家在与我们接触，但是土地出让程序从5月份才开始正式启动。基础设施由政府配套，地块大小和时间根据城市发展作调整。这其中商业面积和住宅面积所占比例为25：75，其中的商业项目对外资没有限制。”诸暨市旧城改造管委会办公室相关负责人对本报记者称。

　　据了解，诸暨目前正进行的旧城改造，是当地核心老城区。其旧城改造范围涉及整个老城区区域，而规划中为一个新城市商业区。记者从出让地块的指标也了解到，商业用地总建筑面积达到约23.7万平方米，商住用地则是32.7万平方米。