从城市到乡村，春天的第一批不动产权证——《不动产登记暂行条例》施行首日记事

　　新华社北京3月1日电（新华社记者王立彬、陶冶、孔祥鑫）3月1日，《不动产登记暂行条例》施行。在四川泸州，城西公园旁一处面积为78平方米房产的主人申女士，成为四川省第一个拿到不动产权证书的人。在江苏省徐州市，居民邢卫锋、赵媛媛夫妇接过国土资源部部长姜大明颁发的不动产产权证书。我国第一批不动产产权证，在早春的风里诞生。

　　据悉，申女士办理的是自己购买的首套住房不动产权证。老家宜宾兴文的她在泸州工作近20年，一直住单位30多平方米的宿舍，现在终于有自己的房子了。她表示，不动产权证让自己感受到用劳动积蓄购买不动产享受到的法律保护。

　　同申女士一起，当日泸州市有6位市民领取不动产权证书。红色的不动产权证书，详细记录了权利人土地使用权面积、专有建筑面积、使用年限等权利状况。证书首页上方还印有二维码标识，该标识是为了存储不动产登记信息，便于下一次受理时能够快速查询。

　　为实施条例，国土资源部选择了江苏徐州市新城区和睢宁县、山东青岛市、四川泸州市泸县、重庆长寿区、黑龙江牡丹江市林口县、江西赣州市崇义县、广西南宁市等15个地方作为不动产统一登记窗口建设联系点。春节前后，15个联系点加快业务流程再造、登记系统对接、统一窗口设置等准备，部分联系点3月1日开始启用新的登记簿并颁发新版证书。

　　业内人士认为，在具备重大现实意义同时，我国第一批不动产权证有历史纪念意义，未来在博物馆肯定有一席之地。

　　在我国最大的不动产分布的农村，当天同样进行了第一批不动产权证颁发。在四川泸县，国土资源部副部长胡存智为村民颁发了当地农村不动产权证书。泸县牛滩镇横江村44岁的刘德全拿到了泸县2015年编号0001的不动产权证，他申请的是自己4口之家的宅基地使用权及房屋所有权登记。拿到泸县2015年0002号不动产权证的是47岁的游忠奎，他是为自己3口之家的宅基地使用权和房屋所有权首次登记。

　　长期以来，我国城市商品房、写字楼等国有建设土地上的构筑物有不动产权属证书，农村宅基地等集体建设用地并无房产证。近年来，国土资源部推动农村集体建设用地确权登记发证。国家发展改革委等11部门去年发出通知，明确在农村地区率先实施不动产统一登记。随后国土、住建等部门发出通知，正式宣布将农房纳入不动产统一登记。

　　全国人大常委会2月25日审议相关决定草案，拟授权国务院在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区域，暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。“试点行政区域将合理提高被征地农民分享土地增值收益的比例。”国土资源部部长姜大明说。

　　农村不动产统一登记，将为下一轮农村土地制度改革提供技术支撑。更为重要的是耕地、林地、草地等农民承包的农地确权登记发证。1日，在南方重点林业县江西崇义，该县杰坝乡石皮村农民林仁群从县长手中接过红色的不动产权证。这当地第一本林权类不动产权证。林仁群说，有了这红本本，后代都对3.3亩油茶林产权放心了。

　　崇义县拥有林地268万亩，森林覆盖率达88.3%。作为全国首批15个不动产统一登记改革窗口联系点之一，该县整合县国土、房管、林业等部门不动产登记职责，成立了正科级的不动产登记局，下设副科级事业单位不动产登记中心。“不动产登记保护了林农合法权益，大大促进了全县15万林农耕山育林的积极性。”崇义县委负责同志说。

　　据了解，崇义县1日向居民发放第一批、10本《中华人民共和国不动产权证书》，2本为林权登记，8本为房产所有权和土地使用权登记。

　　今年国土资源部选择了包括江西崇义县在内的10至15个地区率先建立不动产统一登记窗口，颁发统一的不动产权证书。“3月1日是我国公民财产权保护进程又一里程碑。宪法保护公民财产权，物权法强调农民对土地的用益物权。今天，又一个权利的春天开始了。”国土资源部不动产登记局局长王广华说。