三部门强调既坚守数量红线又提升质量 扎紧耕地保护的“篱笆”

　　本报北京5月26日电 （记者高云才）中央农办、国土部、农业部26日联合召开加强耕地保护、改进耕地占补平衡、规范农村土地流转工作视频会议强调，加强耕地保护和规范农村土地流转是事关长远的大事、要事、难事，必须扎紧耕地保护的“篱笆”，坚守耕地红线。

　　加强耕地保护和规范农村土地流转，事关全局。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示，要认真贯彻落实中央领导同志的重要批示精神，进一步统一思想，提高认识，加强耕地保护，改进耕地占补平衡，规范农村土地流转，为保障国家粮食安全，推进“四化”同步发展、落实“四个全面”战略布局提供基础保障。

　　强化耕地保护，既要坚守耕地数量红线，又要提升耕地质量，实现“藏粮于地”。农业部部长韩长赋表示，耕地是最宝贵的资源，我国先天不足的农业资源禀赋，超多人口吃饭形成的粮食供给压力，使得保护耕地的任务更为紧要。解决好13亿人口的吃饭问题、端牢中国人的饭碗，是天大的事。实现“谷物基本自给、口粮绝对安全”，必须打牢耕地保护与质量建设这个根基。

　　依法依规、不折不扣落实好最严格的耕地保护制度，需要从健全制度、完善机制、强化监管等方面综合施策。国土资源部部长姜大明表示，要加强规划管控和用途管制，坚决守住耕地保护红线。推进节约集约用地，努力减少新增建设用地占用耕地。严格落实占补平衡，确保补充耕地数量质量“双到位”。推进土地整治，着力强化耕地建设性保护。完善约束激励机制，调动社会各方严格保护耕地的积极性。

　　土地整治和高标准基本农田建设是有效增加耕地数量、提高耕地质量的重要举措。“十二五”以来，全国通过土地整治增加耕地2200万亩，建成高标准基本农田超过3亿亩。

　　规范土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路，是推进农村土地制度改革的基本方向，在工作中不能发生偏差或走弯路。韩长赋表示，要把中央政策落到实处，不追求流转比例，不下达流转指标，坚决不搞大跃进，不搞强迫命令，不搞行政瞎指挥，严格防止工商资本到农村介入土地流转后搞非农建设，影响耕地保护和粮食生产。

　　目前，全国农村土地流转面积已超过承包地总面积的30％，土地有序流转、适度规模经营取得积极进展。