连续报道

　　景枫城市山谷“晒地”超十年

　　8月11日，扬子晚报A10版刊文《2004年拿地，至今现场一片荒芜，景枫城市山谷“晒地”超十年》，报道了位于南京市江宁区上坊横山水库北侧的景枫城市山谷楼盘，变相闲置土地的现象。

　　扬子晚报记者进行了追踪调查，南京市国土局江宁分局土地利用科的工作人员表示，此前他们已对该地块进行过调查，并将在近期约谈开发商，强制开发商提出整改承诺，督促开发方履行整改责任。

　　扬子晚报全媒体记者 宋南飞

　　借调整规划变相闲置

　　记者查询发现，景枫城市山谷项目地块在2004年由华力投资通过招拍挂获得，之后该地块的所有权转交到景枫投资手上。

　　2012年之前，景枫所持有城市山谷地块一直未有动工迹象。2012年6月1日，国土资源部发布《闲置土地处置办法》，并规定自2012年7月1日起施行。自此，为避免被认定为闲置土地，景枫城市山谷项目开始了漫长的动工、停工、改规划过程。

　　南京市规划局江宁分局法规科一名工作人员告诉记者，最近几年的时间里，景枫城市山谷项目的规划方案一直在不断调整。今年以前，江宁规划局就早已经审批通过了景枫城市山谷的规划方案，但项目规划方案审批通过后，景枫城市山谷方面表示对自己提出并获审批通过的规划方案不满意，又不断同规划局进行沟通，希望能够在一些细节上调整已经审批过的项目规划方案。截至目前，景枫城市山谷方面还在一直不停调整方案，最终的规划方案尚未申报获批，期间也在无形中给规划局方面增加了许多工作量。

　　那么，景枫是否在钻规划方案调整的空子，变相“合法”闲置土地？这名工作人员表示，景枫城市山谷规划方案一直在调整，但确实是开发方景枫自己的问题，如果因为这个问题，违反了国家相关规定，那么景枫应该承担相应的责任。

　　已被划为疑似闲置地块

　　对于景枫城市山谷变相闲置土地的行为，记者联系了南京国土局江宁分局土地利用科，一位工作人员向记者表示，在2014年，江宁国土局就对景枫城市山谷地块进行过调查。调查显示，该项目确实在履行开工、施工手续，只是进度一直比较缓慢。而在扬子晚报对该项目地块“捂地”现象报道后，该地块开发商也向南京国土局江宁分局就地块情况作了说明。跟记者了解的一致，该项目依然还在规划局审核建筑规划，一直在对建筑细节进行调整。

　　这位工作人员解释，由于该地块出让时间较早，土地出让合同中并没有规定具体开工竣工日期，所以对于景枫城市山谷像现在这样借由审批规划，无限期延长开竣工时间，还没有办法以违约情况处理。“尽管如此，该地块目前已经可以划定为疑似闲置地块。”南京国土局江宁分局的这位工作人员称，他们将对该地块作进一步调查，并将在近期约谈开发商。之后，将强制开发商提出整改承诺，并在政府部门备案，他们将依此督促开发方履行整改责任。

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　　南京多个地块 闲置超过10年

　　除景枫城市山谷项目地块外，南京还有多幅地块闲置多年。新街口铁管巷地块2004年拿地，至今仍未开工。该地块最早拍卖时间可追溯到2004年，A地块以31455元/平方米的单价，成为当时南京单价地王，后因开发公司无法支付出让金被回收，再度挂牌被上海泰龙地产拍得，但2010年7月宣布易主，被凤凰置业6.5亿元收购。最新消息称，该地块预计将与BCDE共五个地块整体开发建设。此外，紫金华府、泰禾南京院子、恒盛金陵湾、中冶盛世滨江等房产项目地块，也都曾闲置多年。

　　今年4月，南京市人民政府官网发布《南京市“十三五”国土资源保护和利用规划》，再次强调：制定出台闲置土地清理处置实施细则，开展闲置土地处置专项行动，通过挂牌督办、政绩考核、约谈问责、用地限批、指标扣减等手段，确保闲置土地处置到位，建立有效防范闲置土地机制。

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