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“联合国社区”培养外国人义工

2017年12月25日08:14 | 来源:广州日报
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原标题:“联合国社区”培养外国人义工

  外国人服务中心受到居住在当地的外国人的欢迎。

  文、图/广州日报全媒体记者温利 通讯员梁景萍

  在广佛交界的大沥黄岐片区,聚集着来自73个国家和地区的人士,因此也被坊间称为“联合国社区”。大沥镇江北社区居委会推出创新举措:成立外国人服务中心,同时建立党员与常住外国人住户联系的工作试点。近日,上述中心和试点举行揭牌仪式,社区将通过聘请外国人管理服务工作顾问团队、培养本地外国人义工等一系列举措来推动对外国人的管理服务。

  揭牌: 外国人服务中心成立 培养本地外国人义工

  随着社会经济的发展,越来越多外国人进入广佛交界的大沥镇工作和生活,这其中黄岐片区聚集的外国人尤为众多。根据统计,现时黄岐片区内有合法登记常住外国人184人,临时居住外国人600人,他们主要来自俄罗斯、也门、尼日利亚、约旦、加拿大、印度、韩国、乌克兰、越南和哥伦比亚等73个国家和地区。这些外国人一般持贸易签证在黄岐各个社区居留,大多在广州做服装、电子产品生意,过着“朝穗晚佛”的生活,成为广佛交界处的外籍“候鸟”。仅在大沥黄岐的江北社区,就有外国人638人,被坊间戏称为“联合国社区”。

  2009年,黄岐派出所成立外国人管理服务站。为进一步完善对外国人管理、服务,实现管理和服务同步,大沥镇成立“社区+社工+社会”一体化的外国人管理服务综合体——大沥镇外国人服务中心在上周五正式启动。中心以黄岐岐海苑社区用房作为建设场地,在建成投入使用前,以江北社区中海金沙湾“幸福加油站”和江北社区流管站为过渡场地。

  据悉,该中心将重点为合法居留的外国人及其家庭提供“资讯传播”、“管理对接”、“基础服务供给”、“多元交流”等服务支持,搭建外国人服务体系。此外,还将运用社会工作手法整合居委会、黄岐派出所外国人管理服务站、小区物业管理公司及其他社会资源,定期向合法居留的外国人提供社区资讯传播、基础汉语教学、中国文化常识教学、商事行为基础翻译等服务,促进外国人与社区沟通交流。同时,逐步培养本土外国人管理服务人才和义工骨干,协助做好外国人的管理和服务工作,探索外国人自我管理、自我服务的工作路径。

  试点: 探索党员驻点联系常住外国人

  另外,记者了解到,大沥的江北社区现有常住外国人约638人,为进一步推动驻点联系全覆盖,实现与在大沥的外国人经常联系,大沥镇依托江北社区的外国人服务中心启动党员“户联系”常住外国人的试点工作。

  试点将由大沥镇镇长黄伟明牵头构建一支综合型团队,重点采取“123”模式与辖区内合法居留的外国人进行结对联系。“1”是指一支综合团队,由“驻点联系固定团队成员+社区党员+社工+网格员+外事专管员”组成;“2”是指两种联系方式,分别是每周二下午驻点联系、不定期主动上门联系;“3”是指三个联系主题,分别是沟通联系感情、宣传政策法规、收集意见诉求。

  “党员‘户联系’常住外国人工作模式作为拓宽联系常住外国人的渠道,将有效促进合法居留的外国人更好地融入本地,同时也为探索完善社会综合治理新模式提供信息参考。”大沥镇政府相关负责人表示。

  记者了解到,为保证外国人管理服务工作有序高效运转,大沥镇还搭建外国人管理服务工作架构,专门成立外国人管理服务工作领导小组,并建立以领导小组为主导,职能部门、社区、黄岐派出所外国人管理服务站与外国人服务中心等共同参与的外国人管理服务联席会议机制,推动外国人管理和服务的有机融合,不断完善大沥镇外国人管理服务体系。

  创新: 引入智库专家 搭建论证决策机制

  记者了解到,在大沥启动外国人服务中心前期,还邀请高校研究机构开展“大沥镇国际流动人口服务与协同治理”调研工作,共同编制外国人管理服务工作规划,提高规划和决策的科学性,为所要开展的外国人服务中心工作奠定了良好的基础。

  同时,健全论证决策的机制,邀请专家学者、外籍留学生、熟悉国际情况的企业家以及合法居留热心参与治理的外国人等,组建大沥镇外国人管理服务工作顾问团,围绕外国人管理与服务的重要工作开展咨询论证,为提升、完善外国人管理服务工作提供具有建设性的意见和建议。

  值得一提的是,在智库的群策群力下,中心还积极推动外国人参与社区建设。这一做法主要是联合辖区内社会组织,培育外国人义工骨干,引导他们成立文化、兴趣类自治组织,参与中心的服务决策,带动更多外国人参加中、外节庆等交流活动,营造多元的社区文化氛围,有效地促进社区公共管理、公共服务、公共安全水平的提升。

  知多点

  大沥镇外国人 服务中心

  一、中心使命是什么?

  1.为在广佛都市圈合法居留的外国人提供在大沥生活的相关资讯和基础服务。

  2.将合法居留的外国人与本地社会环境进行有效链接,帮助外国人更好地融入本地社会生活,并提高其对广佛都市圈的社会认同感。

  3.打造中外文化交流的窗口,致力于在全球化的背景下营造多元的社区文化氛围。

  二、中心有哪些服务项目?

  1.中心为外国人提供系列基础服务。例如让外国人获得更好的社区沟通和商事能力的基础翻译,以及开展基础汉语教学,让外国人及其家庭更便利地接触汉语文化。另外,联合辖区内的社会组织,开展多样化文娱康体活动,为外国人提供多元化的服务支持。

  2.中心着力于让外国人融入社区。一方面,联合黄岐派出所外国人管理服务站、小区物业管理公司,通过短信、邮件等形式定期向外国人发送生活资讯和社区简报(包括签证手续资讯、租屋信息、医疗教育支持、本地节气生活贴士、志愿服务资讯和社区大事件等内容),使他们更直接地获取本地生活的基本信息。另一方面,结合党员“户联系”工作机制,建立与常住外国人常规、长期的联系。

  3.中心推动外国人参与社区建设。联合辖区内社会组织,培育外国人义工骨干,引导他们成立文化、兴趣类自治组织,参与中心的服务决策,带动更多外国人参加中、外节庆等交流活动,营造多元的社区文化氛围,有效地促进社区公共管理、公共服务、公共安全水平的提升。

(责编:伍振国、孙红丽)

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