日前，中央七部门联合出台《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》。通知中最引人注目的一点就是，禁止期房转让以及购买住房不足两年转手交易的，销售时按其销售收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过两年（含两年）转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过两年（含两年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税……

  意在打击“炒”房

  “提高交易门槛，对购房不足两年时间就进行交易征收全额营业税，提高交易门槛，主要目的就是为了打击炒房行为。”四川省建厅房地产处一负责人在接受媒体采访时说。

  该负责人说，目前全国各地一路走高的房价，除了原材料的上涨等原因外，“炒”房行为是一个不可小视的因素。在提高贷款利息等宏观调控效果不明显的情况下，国家七部门联手出台了该文件，主要就是为了打击各地炒房的行为。

  新政堵死交易源头

  新政要求，在预售商品房竣工交付、预购人取得房屋所有权证之前，房地产主管部门不得为其办理转让等手续。有专家认为，新政能够堵死交易源头，能够从根本上杜绝炒房行为。

  “以前，房地产政策也有规定，二手房交易必须有房屋产权证。然而，在许多中介公司的房屋信息栏上，都能看到并无产权证的房源，即所谓的‘合同房’就是那些尚未竣工、尚未取得产权证的期房。”房地产经济学教授杨继瑞说，他认为，此次新政策明确作出“禁止无证交易”的规定，将“从交易的源头上”对期房转让进行扼杀。

  新政还规定，房屋所有权申请人与登记备案的预售合同载明的预购人不一致的，房屋权属登记机关不得为其办理房屋权属登记手续。四川元绪律师事务所吴顺文律师认为，现实中很多人在办理房屋所有权证时，都是通过那些购房后的私下转让行为，许多炒房人就是利用该种方式脱手盈利。新政规定名字不符，将不得办理产权证，实际上将是从管理办证的最后关口上对期房转让进行扼杀。

  新政要求，购房者要实行实名制购房，推行商品房预售合同网上即时备案，防范私下交易行为。四川朝阳集团副总经理廖禄文认为，实行网上实名购房，并把预售房屋在网上备案，将有效地使房屋与购房者联系到了一起。这样实际上是严格地控制了交易中的漏洞，防止人们私下交易，使合同备案人与实际买房人不符，将有效地杜绝期房转让。

  能从根本上杜绝炒房行为

  本地房价平均价格之所以居高不下，部分原因是高端物业所占比例太大，“从居住来讲，高端物业没有这么大的需求量，现实中显示的高需求量有很大投机成分。”

  自6月1日起，房屋转让环节将实行新的营业税政策，如果房主不在此前及时抛售用来投资的房产，那么在其后整整两年内，房主如果想出手的话，不但无钱可赚，还可能赔上本钱。

  专家算了一笔账，以一套购买时市场价为50万元，售出时价格增幅5%，即售价为52.5万元的住房为例，如果购房者在一年内转手，6月1日前所要缴纳的营业税仅为1250元，而6月1日之后则要缴纳26250元，不但无利可图，还要赔上1250元。“现在大多数投资者购买高端物业都是进行的中、长期投资，而该规定出台后，高端物业投资少了，需求自然就减少，房价也会回归平稳”。

  对现房销售影响不大

  对于新规禁止期房的转让，到底会对成都房市一个什么样的影响呢？

  有专家认为，新政的实施肯定会对房产开发商的销售带来一定的影响，但影响的大小将取决于楼盘的定位和其所瞄准的消费群体。一不愿透露姓名的业内人士认为，对以居住置业为主的楼盘来说，影响不会多大。如果本身就是针对投资者来开发的，那开发商就将会面临巨大的风险了。我们的项目是以全现房呈现的，不存在期房炒卖的问题，而且以居住置业者为主，新规对我们没有什么大的影响。

  上海绿地成都分公司营销总监任平认为，国家相继出台的一系列新规其实在意料之中，这些新规对抑制楼市的投机性行为很有效。但对成都的房地产市场影响不会太大，较诸全国市场，成都的房地产市场相对理性，投资客户只占购房者中很小的比例。我们开发的新里·维多利亚花园一期已经卖出1000套，我们的内部资料反映出来的纯粹投资类型的购买者最多只占2%。新规对非住宅的商业地产投资影响会比较大。另外，打击炒地的政策让实力不大的中小型开发商会面临更大的压力。

  二手房市场将受冲击

  采访中，不少房屋中介公司都认为，关于禁止期房转让，以及购买新房两年内转让要征收全额营业税的规定肯定会对成都的二手房市场造成不小的影响。

  “新政从6月1日起正式实施，把房屋当作投资的人会在近20天内抛售房屋，由此预测，下半月本地市场二手房源将骤增。”成都顺驰房地产经纪有限公司企策部一姓郭的负责人说。

  据介绍，随着业主降低对自己房子的期望值，大量房源将上市，二级市场变成买方市场，本地房子供不应求的状况得到缓解。记者在调查中了解到，现在的二级市场还是卖方市场，房源供应量明显不足，主要是大多数业主对自己的房子价格有升值的预期。

  而此次调整最显著的一点就是在时限上。顺驰房产公司一位专家告诉记者，现行税收政策对

  营业税缴纳的要求是，个人购买自用一年以上的普通住房出售时免征营业税，不足一年的征收差额，但在实际操作过程中，几乎不涉及营业税的缴纳。很多炒房者就利用这点，以低价买进住房后再闲置几个月，一年后以高价卖出，从中牟取暴利。而按照新规定，凡是在两年内转让的普通住房必须全额计征营业税，在两年内转让的非普通住房则实行差额征税。将一年时限延长到两年，就导致炒房者短期内投入购房资金在短期内无法收回。

  部分房屋中介人士表示，由于6月卖房将缴上万元的营业税，不少房主急着出手，因此下半月二手房将有较大价格下降空间，成为购房人选房的好时机。