近日,成都“芝华室”房产项目老板莫名“失踪”,300多名预付款业主被套,商品房预售制,再次引起人们的强烈关注。14日,四川省消费者权益保护委员会召集相关部门和消费者代表、法律界人士,就能否取消商品房预售制度展开讨论,除房地产界人士外,与会多数人士尤其是消费者代表,纷纷呼吁取消商品房预售制度,化解房地产行业屡屡出现的“诚信危机”。省消委有关负责人表示,将把座谈会的意见带到19日中国消费者协会在京召开的“商品房销售模式暨房屋贷款问题研讨会”上,供有关决策部门参考。
消费者代表:现房交易 货真价实
“房子还没修好就开始卖房,购房者承担的风险太大,我支持现房销售,我觉得现房销售比较贴近老百姓。”在14日的座谈会上,作为消费者代表的曾顺泽首先表明态度,他说,他征求了身边许多人的意见,绝大多数人都认为,取消期房预售可以减少许多风险,首先,没有预付资金风险;第二,现房可以看到房子的风貌,可以一目了然,期房面积经常缩水,有时候说某些地方是花园、车库,结果一看根本不是这个样子;第三,避免上虚假广告宣传的当,广告中间有很大的水分,从宣传里面看不到实际情况;第四,免得开发商一房多卖。事实上,很多购房者在跟开发商打交道时都会遇到这样的问题:格式合同不能更改,要求签补充协议推三阻四,交了定金不能退,口头承诺难兑现,延期交房补偿难。从前发生的多起纠纷看,普通消费者面对强大的开发商群体,往往是处于弱势,一旦正式交房发现有问题时,却哑巴吃黄连。
一位准备在成都购房的广安消费者也匆匆赶来旁听座谈会,他在接受采访时直言:取消商品房预售,现房买卖,一手交钱一手交货,这才符合商品交易的一般规律。他分析说,商品房是普通消费者一生中消费支出最多的商品,几乎要耗去很多家庭半辈子的积蓄,一旦房地产项目因种种原因出现问题不能交房,购房人就亏大了,普通家庭根本不能承受这个损失,对社会也会造成不安定隐患。而对于业内人士担心取消预售制后房价可能上涨的声音,这位人士认为,商品房和其它商品一样,总体来说还是受市场供求关系影响,并不会因取消预售就会涨。
就“可否取消商品房预售制”的看法,记者在成都街头随机采访了10位市民,除一位女性表示“无所谓”外,其余9人都表达了“取消商品预售制对消费者更有利”的看法。中国第一大门户网站新浪网在不久前针对网民作了关于“央行建议取消期房预售制度调查”,结果显示,87.16%的受访者投了赞成票,77.45%的人表示现在是取消期房预售制度的最佳时机。
律师:预售交易不公平
“商品还未成形就卖给消费者,把商业风险转嫁给了银行和消费者,本身就是不公平交易。”四川博申律师事务所李静律师从法律的角度阐述了自己的观点,她表示,消费者买房时看到的只是图纸或模型,购房者没验货就交付了全部房款,是一种不规范的交易方式,先天上就容易滋生纠纷。另一位律师代表李文学表达了相似的观点:交易标的的不可预见性、履行周期长、不公平竞争会使商品房预售风险增大,虽然开发商声称期房销售价格较低,但对消费者而言却明显存在着合同无效或霸王条款、延期交房、商品房质量不合格、虚假广告、定金流失、一房二卖甚至几卖等诸多风险,对银行而言也存在假按揭、骗贷款等金融风险,因此,他认为取消商品房预售,比较符合当前中国诚信制度尚不健全的实际情况。
四川君合律师事务所一位律师认为,楼市问题不仅是房屋预售存在的问题,譬如预售房屋抵押,反映出的是登记制度的不完善,而购房人自身法律意识差、防范风险的能力弱,也为不良开发商留下了钻空子的机会。
也有律师认为,要化解目前国内房地产市场的诸多问题,还得从各个环节入手,建议取消商品房预售只是降低购房者风险的众多手段之一,要建立房地产市场的诚信环境,还有赖于整个社会大环境的改善,有赖于政府部门、开发商、银行等的努力及消费者自身维权意识的提高。
银行人士:取消预售降低金融风险
人民银行成都分行货币信贷处有关人士在当日的座谈会上指出,取消期房销售,可以缓解金融风险积淀,遏制风险放大。同时,可以终结市场上期房炒作投机,提高银行按揭贷款的安全性,但更主要是帮商业银行控制房地产开发贷款风险,保护消费者权益,促进房地产行业的可持续发展。此前的8月15日,中国人民银行发布了该央房地产金融分析小组撰写的《2004中国房地产金融报告》,报告称:“很多市场风险和交易问题都源于商品房新房的预售制度,目前经营良好的房地产商已经积累了一定的实力,可以考虑取消现行的房屋预售制度,改期房销售为现房销售。”据悉,中国人民银行曾于两年前发文要求各商业银行只对购买主体已经封顶的房产项目的购房者发放贷款,但多数银行并未真正执行。
省消委:取消期房减少投诉
“目前商品房销售中存在的很多问题与预售制度有关,从消费者利益的角度考虑,我们也是赞同取消商品房预售制度的。”省消费者权益保护委员会有关负责人在座谈会上响亮地表明了态度,据省消委提供的资料显示:从2003年3月到今年第三季度,省消委共受理消费者的房地产投诉7263件,其中涉及期房的投诉达6632件,占91.31%。归纳起来,这些期房投诉主要存在5大问题,分别是房屋面积缩水、虚假宣传、开发商随意改变规划不告知、定金不退或少退、产权证问题。省消委秘书长刘亚兵分析指出,《城市商品房预售管理办法》施行已有10余年时间,商品预售政策的实行,对我国房地产市场快速发展起了很大作用,但随着时间的推移和情况的变化,这一政策已不适应当前的房地产业规范、稳定、健康发展的需要,主要问题表现在:商品房预售政策与当前中央的经济发展方针不协调;销售期房不利于消费者权益的保护;预售政策不利于房地产市场的规范发展。
反对声音:取消不切实际
对于能否取消商品房预售制的问题,来自房地产企业和行业主管部门的同志几乎异口同声表示反对,认为,现在取消商品预售,不切合我国实际情况。据省建设厅参会人员介绍,今年1-9月,全省房地产行业共投资400个亿,其中银行贷款占25%-30%,企业自有资金占25%-30%,其余的就是预售资金,如果取消预售,一般房地产企业简直不能运行,少数大型企业则可能形成寡头垄断,而房地产市场秩序问题、房地产金融问题也不是单靠取消预售能解决的。
成都一家知名房产企业代表业界表达了类似观点,期房销售和现房销售,二者成本相差很多,现房销售价格高于期房价格,取消期房销售,房屋的价格将大幅增加。此前的8月下旬,国家建设部新闻发言人曾指出,房屋预售制度的改革是一件大事,考虑到我国的实际情况,近期不会取消房屋预售制度。
开发商跑了购房者遭了
曾被誉为成都“小户型经典”房产项目———“芝华室”的开发商重庆康发物业发展有限公司成都分公司日前悄然“蒸发”,320户预交房款的业主看着眼前的烂尾楼一下子坠入冰谷。
据了解,此房于2003年年初开始销售,“芝华室”楼盘320间约40至60平方的小户型在短时间内一抢而空,这在当时房产界堪称经典案例。当初开发商在宣传包装中,以“纯小资会所”的推广定位,吸引了大批的消费者。
据购房者介绍,2004年业主们就发现了不祥预兆,先是合同约定的2004年4月10日入住被无端推迟到8月,待到8月,业主们又发现,整个工程由内至外工程量完成还不到百分之六十。开发商随后又先后承诺10月,12月,2005年4月,9月30日交房,结果均成了谎言。业主请来律师调查,发现开发商存在严重的资金链断裂危机———原来业主们无形承担着开发商实质的风险。
日前,80多名涉及一房两卖的受害业主已经到成都市公安局经侦处报案,其余业主已集体到成都武侯法院立案起诉开发商。