5日温家宝总理所作的政府工作报告里有相当的篇幅谈到了住房问题。这让民盟中央经济委员会副主任王军生异常兴奋。王军生是今年民盟中央《关于发展完善我国住房保障体系的提案》的起草人。

    “经济适用房开发建设应该由政府管起来，而不能交给开发商。”他说，开发商是经商的，一定要赚钱。不赚钱就没有积极性。这也使建设部有关经济适用房、限制大户型等一系列规定难以落实。为此，他建议，“经济适用房应该由专门的非营利组织管起来，一些发达地区应成立公屋局。”

    民盟中央的这份提案还强调，将住房保障纳入中央政府对省级人民政府、省级人民政府对市（区）县人民政府的目标责任制管理，借此建立住房保障制度建设的推进机制。

    民盟中央还建议，建立定期检查制度和责任追究制度。每年定期由中央政府对地方住房保障制度建设情况进行检查，省级政府定期对市（区）县住房保障制度建设情况进行检查，通过检查督导地方政府住房保障制度建设。根据检查情况及目标责任制完成情况，表扬先进通报落后，并严格追究政府主要领导相应责任。

    王军生说，现在在很多地方，土地出让金成了地方政府的小金库。让政府拿出一部分地来，不赚钱建设经济适用房，不少地方政府缺乏积极性。为此，国家必须出台政策，给地方政府建低价房提供一些硬政策。比如说，地方的财政收入一定要公开透明，并且规定每年要拿出一定比例的收入来建经济适用房。

    “政府作为住房发展商并不能保证目标成功，但政府不直接介入肯定会导致目标落空。”民革中央经济委员会副主任庄威委员说，“政府可以实行注册会员制，将私人建筑商纳入发展公共住房系统，与他们结成长期的合作伙伴。政府工程的招标，只在注册的会员中进行，以利于监督管理，保证工程的进度和质量。”

    为此，民革中央建议中央和地方政府成立专门的、以发展公共住宅为职能的机构，全权负责公共住宅的土地供应、规划、设计、建造、出售和租赁管理。资金列入国家预算，以确保经济适用房和廉租房建设。

    致公党姚凯伦委员的提案则强调，构建以租为主的住房保障体系，重点建设包括“出租型经济适用房”和廉租房在内的“政府公共租赁住房”。姚凯伦认为，经济适用房不能流动，目前存在的问题较多，为此他建议，解决中低收入阶层的住房问题，应以廉租房为主。（记者 潘圆 赵飞鹏）

温家宝：要继续加强房地产市场调控和管理   　在5日上午的十届全国人大五次会议开幕会上，国务院总理温家宝指出：房地产业对发展经济、改善人民群众住房条件有着重大作用，必须促进房地产业持续健康发展。 温家宝：坚决实行最严格的土地管理制度   　国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调，节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。坚决实行最严格的土地管理制度。