发改委主任张平昨日在两会新闻发布会上表示，发改委正会同有关部门编制中国城镇化发展规划，今年如果顺利的话，今年上半年有可能出台规划。对于新型城镇化的发展规划，你有什么好的建议和想法？【留言征集入口】

城镇化：要摈弃“城乡二元”态度

提高城镇化质量是个系统工程，需要完善顶层设计，逐步打破城乡二元制度藩篱，需要不断健全公共服务制度，努力实现城镇公共服务对常住人口全覆盖。

长期的城乡二元体制，惯出并滋长了这种对待农民工的“二元态度”。一些人认为，当年农村对城市的牺牲和支持，是理所当然的。如今到了以工促农、以城带乡新阶段后，他们的反哺意识没有及时跟上。对于农民工市民化工作，一些地方领导主动性积极性不高，一些市民也不够包容。

城镇化将推"人地挂钩"新政

对于作为城镇化核心问题的土地制度，《规划》指出，按照管住总量，严控增量，盘活土地存量的原则，创新土地管理制度，优化城乡土地利用结构。

《规划》指出，在扩大城镇建设用地增加规模与本地区农村建设用地减少规模相挂钩的试点经验范围的基础上，探索实行“人地挂钩”的政策，即城乡之间城镇建设用地的增加规模与吸纳农村人口进城定居的规模相挂钩，地区之间城镇建设用地增加规模与吸纳外来人口定居的规模相挂钩。

城镇化：别光想着把城市“铺大”

当前，影响城镇化质量的一个重要因素是，土地城镇化明显快于人口城镇化。长期以来，各地过于注重城市建成区面积的扩张，忽视人口规模的集聚，导致“大城市病”频发。

城镇化水平居于全国前列的发达地区，几乎已耗尽这种粗放式发展模式的潜力，不得不向品质提升转型。新趋势将是：城市建设精细化、城市生活智能化、流动人口市民化、公共服务均等化，并满足潜在农业转移人口进城后的基本需求。

推进城镇化先要给农民造饭碗

城镇化，光让农民进了城还不算。只有实现从事农业向二、三产业的转变，捧上了城里饭碗，才叫城镇化。没有产业做支撑的空心城镇，农民就算一时进来，要么还得回去，要么重蹈一些国家和地区发展城市化的覆辙，出现大量的贫民窟，成为解决不了的社会问题。

记者到豫东调研，有位大嫂说话风风火火：“叫俺进城也好，叫俺上楼也好，解决不了饭碗，解决不了生活，怕是不中！在家种地，到城里吃，那咋吃得起嘛！”一语道出了城镇化的大问题。