在土地资源尤为珍贵的今天，惠州要提高土地资源综合利用水平，不妨以质量效益论英雄为导向，促进土地利用的提质增效。

　　以发达国家和国内一些先进省份为例，德国路德维希化工区每平方公里产出超过20亿美元，新加坡裕廊岛化工区每平方公里产出近15亿美元，国内一些发达省的省级以上开发区，每平方公里产出也达2.3亿美元。尽管在去年，惠州全市的土地产出率已提高至3.47亿元/平方公里，土地的节约集约利用取得了一定成效，但对比省内、国内乃至世界上的先进区域，其差距是明显的。

　　一方面可以通过工业企业普查，建立土地综合评价模型，对企业进行数据收集和评价分级，分别实施“优先发展、支持发展、鼓励发展、淘汰发展”的政策，实施“腾笼换鸟”，对效益较差、经营意愿不强的企业，帮助其有序退出，倒逼低收益企业主动退地或产品转型升级，对被淘汰企业占用的土地重新利用。另一方面鼓励企业实施“零增地”技术改造、转型升级，使用多层厂房、下沉式厂房，对建设和使用高标准厂房的实施扶持政策，提高土地的“含金量”。此外，对工业用地出让和开发区招引企业，要增加亩均产出、亩均税收、能耗标准和环境标准等指标，提高新办企业门槛，如果企业的产出低于规定指标，将无法进入园区，消灭“低产田”，让更多企业产生“寸土”出“寸金”效应。曹建明

　　惠州有好地要用好——更加积极地盘活存量，尽快建立市级土地指标资源池，向重点发展区域和重点项目、工业项目等倾斜，优先用于完成工业供地比例较高、土地效益较好的县区土地报批；另一方面，确保低效用地切实盘活，优化土地资源配置，提高综合统筹保障力度——因企业原因两年未动工一律收回。通过科学管理和有效调控，使有限的土地发挥最大的效用，并以此倒逼把土地资源优势充分转化为经济效益优势。

　　童其君

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