广州有迫切改造需求的老旧居住小区有779个，涉及260万居民，其中75%位于中心城区，如何既改善居民居住条件又留住岭南文化特色？日前，广州市政协《有事好商量》第八期关注“老旧小区改造”，探讨如何“温情”改造老旧小区。

　　需改造小区779个

　　涉及260万居民

　　老旧小区凝结着城市记忆，承载着“老广”情怀。然而，老旧小区普遍存在着公建配套不足、设施设备老化、安全隐患等问题，人居环境较差，严重影响居民日常起居和生活品质。根据广州市城市更新局摸查统计显示，全市2000年之前建成的有迫切改造需求的老旧居住小区有779个，涉及260万居民，约占全市户籍人口的31%。

　　广州市政协常委、市政协学习和文史资料委员会主任冯元介绍，2016年至今,广州共推进696个、45.6平方公里的老旧小区微改造，惠及200多万群众。在充分肯定成绩的同时，也要看到其中的不足和问题。

　　改造有历史文化的小区

　　不仅留“房”也应留“人”

　　如何在老旧小区改造过程中保留和传承岭南文化特色？广州市政协委员黄海妍介绍，大多数老旧小区所处的区域、地段重要，779个老旧小区中，约75%位于中心城区，有些还属于历史文化保护街区范围。要注重保护城市肌理、历史人文风貌，创新合理利用路径，发挥历史建筑使用价值，使老旧小区整体外观与周边环境和谐共融，突出历史与现代交融的都市风貌。

　　广州大学建筑系汤国华教授指出，对于有历史文化的小区，其改造应遵循“留房留人”标准，“留房是指历史建筑、风貌建筑能够留下来不拆；留人是原住居民能住下来，环境改善了，居民留下来，才有故事可讲，才有邻里关系传承下去。”

　　广州市政协委员陈立建议，要严格执法，对涉及历史街区、历史风貌区、历史建筑的老旧小区改造项目进行常态化的巡查监督。

　　广州已明确微改造中

　　历史文化保护相关要求

　　广州市更新局相关负责人介绍，全市共有26个历史文化街区，集中在越秀区、荔湾区、海珠区等老城区。

　　城市更新部门在推进更新改造工作中，坚持在严格保护中活化利用。根据《广州市历史文化街区保护规划编制报批指引》等文件，联合国土规划部门制定历史文化街区微改造流程指引，对规划范围内的老旧小区制定保护专章，严格按国土规划、文保部门要求实施微改造，并在《广州市老旧小区微改造设计导则》中明确细化老旧小区微改造中历史文化保护相关要求。

　　涉及历史建筑的改造项目，项目设计方案必须先专项征求国土规划、文保等部门意见，并组织专家专题评审，邀请至少2名市名城委专家参加项目评审会，广泛征求公众及专家意见后再上会审议，严格要求未取得规划审批的不得开工，征求公众意见后方可开展改造。

　　加强施工监管。市、区落实老旧小区微改造巡查机制，重点对涉及历史街区、历史风貌区、历史建筑的项目进行常态化的巡查监督，发现问题及时整改。历史建筑修缮期间，要求施工单位在现场展示历史建筑的保护价值、修缮效果图等资料。

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