全国人大代表曾香桂。摄影：记者 王辉

　　人民桥——基层代表履职记

　　“我对总理说，要帮助外来工融入城市，总理是赞同的。”与李克强总理的交流对话时隔一日，全国人大代表、东莞市瑞丰物业服务有限公司工会主席曾香桂谈起当时的场景，嘴角微微上扬，仍是兴奋和欣慰的模样。

　　9日，李克强总理来到十二届全国人大四次会议广东代表团参加审议，曾香桂是会上6位发言代表之一。这位从湖南农村到广东务工的“湘妹子”，在发言中谈及农业转移人口市民化的问题，建议“帮助外来工打造一个完整的家庭”。李克强总理表示赞同，并希望在城镇化过程中更好地推动外来务工人员融入城市。

　　“听了总理的话，我履职的信心更足了。”曾香桂说。

　　这是37岁的曾香桂当选十二届全国人大代表的第4年、南下东莞务工的第17年。和这座城市的数百万外来工一样，曾香桂见证了东莞经济的腾飞，也为东莞的城市崛起奉献了青春。

　　无论是从人生经历还是工作环境，为外来工“代言”，毫无意外成为曾香桂的履职主线。

　　2013年，刚刚当选全国人大代表时，曾香桂接替广东首位当选全国人大代表的外来工胡小燕，成为省总工会“海燕邮箱”的负责人。这是一个专为工人提供投诉渠道的邮箱，在很长一段时间，曾香桂每天上班第一件事，就是打开“海燕邮箱”，了解并跟踪工人的各种诉求。

　　“问题五花八门，有反映欠薪的，有家庭不和的，有内心苦闷的……”曾香桂说，有些问题，她也不懂，“比如包工头跑了，工人找谁要钱，我得补课才能弄明白。”

　　曾香桂有很多学习交流的渠道。她身兼公司的工会主席、镇里的妇联副主席，省市镇的工会和妇联系统开大会，常常请她过去。一段时间跑下来，她对外来工诉求掌握得更全面，也认识了各级职能部门和各界专家学者。以前只看文学小说的曾香桂，现在床头摆着《公共关系学》《劳动保障法》。

　　她对外来工的诉求梳理得更加清晰和透彻。“如果按领域分，有户籍、教育、医疗、社保等。”曾香桂迅速地列数，“说到底，这是基本公共服务均等化的问题。外来工在城市里缺乏权利感和归属感，人不光要赚钱，还要有精神追求。”

　　这些年，广东好多城市推出“积分入户”政策。不少外来工解决了入户问题，也有些外来工迟疑着不想入户。曾香桂心里明白，有的人是想着老家的土地，“入了城市户籍，农村的地就有可能分给别人，他们舍不得”。然而不在城市落户的话，子女读书、医疗保障都不容易。有的外来工在城市待久了，还想参与当地的发展建设。

　　这次参加全国两会，曾香桂带来一揽子建议：“农村确权、城市赋权”“基层治理重心下移”“解决外来工子女入学难”……最终的目标，是给外来工在城市里打造一个完整的家。

　　这一桩桩都非易事。对于曾香桂而言，虽然达成目标有难度，但她有过成功的先例。

　　在去年全国两会上，曾香桂提出关于降低社保缴费费率的建议，相关部门随后作出了回应。今年3月1日起，广东省已正式调低失业保险缴费费率，全省将减少企业缴费53亿元，个人少缴保费24亿元，企业和工人都得到福利。

　　履职进入第4年，曾香桂想得明白：“有好建议赶紧提，不提怎么知道能不能推动改变呢？”

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