顺德“营改增”涉4万余商户

　　聚焦“营改增”

　　从今年5月1日起，我国将在全国范围内全面推开营业税改征增值税（以下称“营改增”）试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人纳入试点范围。民营经济发达的顺德企业数量众多，“营改增”对众多企业和民众而言不仅是经济问题也是民生问题。为此，顺德区政风行风热线上周邀请了顺德区国税局上线为企业和市民答疑解惑。对近期社会关注的热点即“营改增后二手房征税是否发生变化”的问题，顺德区国税部门回应称，“营改增”后二手房交易缴税仍在地税征收和办理，只是营业税改为了增值税，对办税者而言并无变化。

　　解读：

　　营改增有利减低企业税负

　　顺德区国家税务局副局长李宾介绍，营业税改征增值税，就是把原来由地税部门所征收的营业税改由国税部门征收增值税。他称，按照“营改增”整个设计的原理来看，“营改增”的推出在制度上会解决了货物和服务重复征税的问题。

　　“它打通了服务业和工业制造业之间的抵扣链条，对大多数的企业来讲，增值税负担低于营业税，‘营改增’是一种积极的结构性减税政策。在税率设计方面，它相对原来的营业税税率有一定的优惠；另外，在整个增值税的抵扣链条方面，它的抵扣范围也放大了，所以对‘营改增’的企业以及对其他跟这个链条相关联的工业制造企业而言，是一个减税的措施。”

　　行业：

　　超4万商户涉“营改增”

　　目前，顺德的“营改增”政策正处于推进的第一阶段，即整个营业税的纳税业户将从地税部门转给国税部门接管。李宾表示，“五一”后“营改增”范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，顺德涉及的企业达到4.01万户，5月1日后这4万多商户开的发票将全部都是增值税发票。

　　还有市民询问，单位有一些停车场，现在是用地税的定额发票，5月后，这些定额发票怎样开出去？ 顺德区国税局征收管理科科长朱小雄称，“营改增”后仍有定额发票。 他提醒，如果纳税人手头上还有地税供应的未用的发票，按照政策可以用到今年年底。另外，5月1日后国税局也会有广东省国税局印制的定额票。至于怎样购买和使用、适用于哪些纳税人，这些省局现在还在研究中，估计要到月底才有很明确的答复。

　　变化：

　　国税、地税联合办税

　　为了加强对纳税人的服务，推广“营改增”的同时，顺德将推国、地税联合办税服务厅，纳税人所体验到的税务部门服务再没有国、地税之分。

　　顺德区国家税务局局长杜文表示，4月13日上午在国税局大厅首个联合办税服务厅开放。下一步，将会进驻区政府的行政服务中心，大约在6月底落地。他说，现在国、地两个税局也在不断地来进行相互之间的培训。联合办税服务厅开放之后，会为纳税人提供一个很好的纳税服务体验。

　　焦点：

　　二手房征税在过渡期无变化

　　此前，有媒体报道“营改增”之后，市民在二手房交易缴税时可能会有一定优惠，因而“营改增”将利于二手房市场。其中，主要的观点认为营业税改增值税，不光是名称上的变化，其内涵应该也有相应变化。如“个人二手房买卖若改成增值税，则原来购买住房缴纳的增值税，在该套住房卖出时，已缴纳的增值税可能允许被抵扣掉”。

　　不过，根据国税总局下发的《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，个人将购买不足两年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买两年以上（含两年）的住房对外销售的，免征增值税。政策中并没有出现原已缴纳增值税允许在下次交易中被抵扣的说法。

　　此次“政风行风热线”亦有顺德市民询问5月1日“营改增”之后，二手房交易的征税有没有变化的问题。顺德区国家税务局征收管理科科长朱小雄回应，这个问题目前没有变化，因为在过渡期，国家税务总局暂时委托地税来征收，跟原来的政策一模一样。而这个过渡期并无明确时间表。但二手房交易在地税征收时也叫增值税，操作上是在地税一起操作，在地税申报，税率也无变化。

　　建议：

　　能否帮企业减轻费用

　　有市民提到，“营改增”之前开发票是不用上系统的，“营改增”之后要上开票系统，要交费用，而且每年都要交300多元的维护费。另外，因为税务编码不一样，企业全部的章都要重新刻，至少要重刻三个章，一个是公章，一个是发票章，还有一个是合同章，每个章都要几百元，三个章就要1000多元了。税务部门能否考虑想方设法减轻这些费用。

　　朱小雄回应，维护费包括几方面，一是装系统时有一张卡是国税的交税卡，是卡的钱，这些叫做设备费，另外一个是维护费。这些费用是经过国家税务总局和工商总局认定过是可以收费的，全国的执行标准是一样的。其中的设备费在今年领用之后，可以在接下来交的税款当中扣除，等于交1000元，如果设备费是300元，那交的时候就少交300元，这个就抵扣了。

　　另外，维护费是国家认定的，是维护系统和设备正常运行的费用。这个费用打个比方，就好比买保险，但买了之后并不希望它发生的意思，每年都会有一部分的维护费。

　　另外，关于印章的问题，顺德区国家税务局征收管理科科长朱小雄表示，这属于三证合一之后的问题。因为“社会代码更改之后，如果公司的章不配套更改，那么公司盖印的章就无效。因为公司的税务登记是有社会代码的，但是没有相应的章，就没有法律效力，别人也不认可你。在这个过程中会产生一些费用，希望大家可以理解”。

　　市民周先生则建议，希望政府出面采购统谈，这样企业也可以省一些。

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