焦点1

　　城南二套房首付七成？

　　传闻“最严首付政策”即将出台

　　值得注意的是，《通知》中还有一条关于房贷政策进一步调整的信号，原文为：经人行成都分行会同四川银监局，指导四川省市场利率定价自律机制充分酝酿并做出决议，进一步调整成都市部分区域差别化住房信贷政策。

　　虽然新政并未明确区域差别化的具体措施，但记者向业内人士了解到，所谓差别化是指将对高新南区和天府新区成都直管区的房贷执行二套房首付七成的新政。

　　目前，二套房首付七成的政策主要在北京、上海、深圳等一线城市实施，若消息属实，这将是成都史上最严的首付政策。

　　焦点2

　　严格约束囤地、惜售

　　优化土地供应，增加有效供给

　　土地市场方面也出台了新政。《通知》要求，对取得土地后约定的竣工时间届满还未达到100%开工、约定的竣工时间满一年仍未实现100%申请销售等行为的开发企业，纳入成都房地产行业信用信息平台记录，且在房屋具备条件并上市销售前不得参与土地公开出让市场竞买。

　　对约定动工开发日期满一年未动工开发的，依法按照土地出让价款的20%征缴土地闲置费；对动工开发日期满两年以上未动工开发的，依法收回土地使用权。此外，成都市还表示将公布全市经营性建设用地出让3年滚动供应计划，稳步增加住宅用地供应规模。

　　并且，新政对开发商预售的约束也进一步升级。《通知》指出，成办发〔2016〕37号文件规定的住房限购区域内，商品住房项目面积在5万平方米以上且分期开发建设的，每期申请预售面积不应低于3万平方米(尾盘除外)，在5万平方米以下的应一次性申请办理预售许可。

　　新政背景

　　国庆“限购令”效应未完全显现

　　其实在今年国庆节第一天，成都市就已经出台过关于房地产限制的措施，包括重启限购、提高二套房首付比例等等。但从10月以来的数据看，政策效应或尚未完全显现。

　　四川中原监测数据显示，10月成都商品住宅主城区成交面积126.07万㎡，环比上涨25.96%，不过成交均价为13113元/㎡，环比上涨仅6.74%，其中高新区和金牛区涨幅最大，分别为14.21%和11.10%。

　　对此，四川中原地产分析认为，成交的上升主要是受9月市场成交集中备案影响。事实上，从11月第一周的数据来看，主城区已经整体看跌，除高新区北辰香麓和北大资源颐和翡翠府集中备案之外，其余各区均出现大幅下滑。其中，青羊区成交0.17万㎡降幅最高，达94.83%；其次为武侯区，成交0.21万㎡，环比下滑为80.31%。

　　四川中原策略分析认为，从包括成都市场在内的全国市场来看，政策效应已经开始显现。预计未来市场中，本轮政策调整将快速抑制房价过快上涨，市场的过热成交将会明显被抑制。短期内，部分过去报价过高的项目和二手房价格会快速回调。不过，由于前三季度房企销售业绩良好，四季度房企降价的动力并不充足，市场未来的调整期或将维持6-9个月。此外，这一轮市场的调整幅度，还要是看信贷收紧的尺度。如果一旦年末央行额度吃紧，房价的下调很可能会蔓延到很多城市。但如果信贷不收紧，很可能调控影响将会偏弱。

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