曾经，中心城市的灯下黑现象、产业与城市在空间上的割裂成为城市化进程中难以克服的痼疾。在新一轮的都市圈化发展中，产城互融、产业协同、平衡发展成为关键词，也成为未来经济发展的核心着力点。

　　国务院发展研究中心发展部副部长卓贤认为，在我国进入城镇化2.0阶段后，城乡人口流动不再是城镇化的第一动力，这就意味着城市化已经进入到以核心大城市扩张为主要形态的都市圈化阶段。

　　这一判断在华夏幸福产业研究院的一份报告中，描述的更为直接，“都市圈具备真实有效投资需求、潜在人口增长潜力和经济要素集聚效率，是实现中心城市和城市群有序衔接和高质量发展的重要环节。”

　　对于中心城市周边的中小城市和县级市来说，都市圈是一次实现跃迁发展、脱胎换骨的机会，也是未来中国经济持续健康发展的支撑点所在。

　　国际化都市圈梦想

　　在现有的都市圈版图中，合肥犹如一匹黑马，表现得尤为抢眼。

　　作为长三角城市群五大都市圈之一，合肥都市圈分布着合肥市、淮南市、六安市、滁州市、芜湖市、马鞍山市、桐城市、蚌埠市等8市，是安徽省“一圈五区”新格局的重要组成部分。

　　今年1月，安徽省发展改革委会同圈内各市组织编制了《合肥都市圈一体化发展行动计划（2019-2021年）》，明确了将着力推进基础设施、科技创新、产业发展、开放合作、生态文明、公共服务、城乡统筹、市场体系等八大领域一体化。

　　这一行动计划也明确表达的发展目标，将加快都市圈同城化步伐，深化与长三角都市圈协调联动，建设具有较强影响力的国际化都市圈和支撑全省发展的核心增长极。

　　对于合肥都市圈的八座城市，尤其是后进城市来说，新起点也是起跳点，从过去的独立发展，到如今的融合发展，平台与格局已经发生显著变化。

　　2016年2月，六安市舒城县人民政府引入社会资本方华夏幸福，已政企合作模式合作开发舒城产业新城，依托区位优势，立足长江科技转化中枢、合肥文化休闲高地的发展定位，主动融入合肥，融入合肥经济圈。

　　借势大合肥、联动长三角。安徽省房地产研究会秘书长汪远认为，随着合肥都市圈新晋级为国家战略的重要组成部份，作为核心城市的合肥必然将发挥更大的辐射力，带动区域内城市发展。主动融入合肥都市圈的舒城将获得更多的发展机遇。

　　新型显示产业高地

　　如果说，空间距离的亲近只是一种外在表现，而产业发展的协同互融更像是一种血脉连接。

　　在《合肥都市圈一体化发展行动计划（2019-2021年）》中，推进科技创新优势互补、战新产业协同发展成为实现合肥都市圈高质量一体化的动力引擎。

　　战新产业的聚焦点之一就定格在新型显示产业，特别是发展AMOLED柔性显示技术成为推动我国显示产业向价值链中高端跃升的重要举措。

　　此前的《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》提出，抢抓大尺寸、超高清液晶显示和中小尺寸有机发光半导体(OLED)柔性显示发展机遇，超前布局柔性、量子点等显示技术，到2020年，建成具有国际竞争力的世界级新型显示产业集群。

　　如今，合肥都市圈已聚集京东方、彩虹、康宁等一批液晶玻璃、光学膜、偏光片、驱动芯片等具有国际影响力的龙企业，形成国内面板产能最大、产业链最完整、技术水平一流的集聚发展区，一个千亿级新型显示产业集群已然成型。

　　值得一提的是，去年11月23日，总投资135亿元“AMOLED柔性显示触控模组与5G智能终端项目”（即“欧菲精卓光显产业基地”项目），落地舒城产业新城，达产后年产值将超200亿元。

　　这是舒城产业新城引进的首个新型显示龙头项目，填补了舒城在柔性显示触控模组及5G智能终端领域的空白，也标志着合肥都市圈打造世界级新型显示产业集群迈上新台阶。

　　都市圈的产业聚集效应在这其中扮演了至关重要的作用。作为项目进驻舒城的重要推动者，欧菲光集团相关负责人表示，“合肥及周边产业人才充足，产业链协同基础好，市场对柔性显示屏需求大，欧菲光凭借充足的柔性模组技术储备、规模化生产能力及优质客户壁垒，有望获得合肥周边面板厂更多合作机会。”

　　舒城样本的加速度

　　舒城，位于合肥正南30公里，曾是国家级贫困县。过去的行政区隔，让舒城与合肥之间虽近实远，落差明显。

　　合肥都市圈的确立，舒城由此成为一座节点城市。通过引入社会资本合作模式，舒城的发展加速度已经开始呈现，一举成为“全国县域经济投资潜力100强”。

　　在这一合作中，华夏幸福将为整个区域提供研究定位、规划设计、土地整理，基础设施及公共配套建设、产业发展、城市运营管理等全方位服务。

　　科学的顶层设计成为舒城升级的首要前提。华夏幸福为舒城产业新城制定了积极承接长三角、珠三角等沿海发达地区的产业转移，同时主动承接合肥中心城区的产业外溢，引领合肥南部区域产业发展和经济崛起的产业发展路径。

　　作为产业新城运营商，华夏幸福始终坚持“产业优先”的核心策略。在舒城产业新城，华夏幸福将重点打造三大产业集群：光电显示产业集群，新能源汽车产业集群，智能制造装备产业集群以及相配套的产业生态服务体系。其中，欧菲精卓光显产业项目的落地，让舒城在产业界声名大噪。

　　除此以外，在舒城产业新城电子信息产业园，鸿岸电子、坎蒂尼精工、精连电子等7家企业入驻并陆续投产。预计到2021年底，园区将实现产值5亿元。截止目前，舒城产业新城已累计签约产业项目79个，总投资约320亿元。

　　在城市建设方面，以面向合肥都市圈为规划理念，舒城产业新城将规划“东城西产、一核双轴多组团”的空间结构，致力于打造特色产业鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能的宜居宜业、朝气蓬勃的“幸福之城”。

　　如今，在舒城规划馆，可以看见这座城市的未来。从贫困县到“新一线”，舒城蝶变的故事正在徐徐展开。

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