人民网资料照片。（伍振国/摄）

人民网北京3月16日电（徐倩）全国“两会”刚刚结束，楼市调控升级接踵而至。人民财经注意到，进入3月后，先后共有11个城市发布新版限购令，部分过热城市调控收紧趋势明显。

青岛、南京楼市再“限”购

3月15日晚，青岛加入了“限购”的队伍。青岛出台限购政策明确，在市区范围内，能够提供从购房申请之日起前2年内、在本市连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭限购1套住房。

另外，首次和二次申请住房公积金贷款，购买新建住房的，最低首付比例由20%提高至30%，购买二手住房的，最低首付比例由30%提高至40%。

青岛还对商业贷款首付比例作出调整：在市区范围内购买首套住房商业贷款最低首付比例由20％提高至30％，购买二套住房商业贷款最低首付比例由30％提高至40％。同时，暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。

易居智库研究总监严跃进认为：“青岛虽然出台限购政策较晚，但是，其杀伤力很强，提供1年社保打击了外来炒房客，提高首付比例也极大了入市门槛。”

与此同时，南京市宣布扩大限购范围，并增加限购条件。其政策明确：在六合区、溧水区、高淳区范围内，暂停向已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。在主城区（不含六合区、溧水区、高淳区）范围内，暂停向已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。

同时，对于非本市户籍居民家庭，申请购买首套住房时，应提供自购房之日起前3年内在南京累计缴纳2年及以上个人所得税证明或社会保险（城镇社会保险）证明，非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险购买住房。

对此，南京林业大学房地产研究中心主任孟祥远评论称：“南京此前已经发布了调控政策，但是，之前未限购的南京六合区、溧水区、高淳区楼市过热，需要适度降温，抑制投资需求；此外，此次限购政策升级也堵住了二手房不限购的缺口；对于外地人，社保也从一年改为两年，购房门槛进一步提高。”

调控收紧是趋势

业内人士认为：“多地限购政策的接连出台，与其近几个月房价快速上扬有关。同时，对于稳定住房市场、防范住房炒作等都有了较为明显管制，这也代表了目前全国楼市调控政策继续收紧的大趋势。”

据人民财经不完全统计，进入3月以来，全国已经有11个城市相继出台楼市限购政策或者升级限购政策。其中包括三亚，河北张家口的崇礼区、保定市下辖涿州和涞水，杭州、嘉善、江西南昌、江西赣州、青岛、南京。

在此番限购的城市中，主要包括春节后房价仍然快速上涨的二、三线城市例如三亚、南昌等。例如，受到春节行情影响，三亚楼市火热，1月份，新建商品住宅的成交均价为每平方米23566元，去年全年均价为每平方米19169元，涨幅达23%。

此外，长三角热点城市南京、杭州已经多番加码限购。 以长三角城市杭州为例，限购政策的出台后，部分区域“千人抢房”的现象仍然层出不穷。例如崇贤新城某项目开盘，就出现了1000人抢416套房源的“抢房现象”，而杭州南站的某楼盘的接待量也连续三天突破千人。

值得注意的是，部分三、四线城市也加入限购的队伍中，以环北京和环上海的城市为主。这些城市受到大城市购买力的溢出作用，购房者增多，另一方面，在一线城市限购后，投资客也暗潮涌动。例如，距北京70公里的河北保定涿州，吸引了大量环北京的投资客。2月份，涿州新房均价为每平方米11041元，不足1年，涨幅达59.3%。

克而瑞房地产信息集团执行总裁丁祖昱分析认为，上述实施调控的三、四线城市中，涿州和张家口都处于环北京地区，由于北京房价快速上升导致部分刚需自住客群溢出，炒热了当地楼市。再加上张家口的崇礼区举办冬奥会等原因，也带来部分投资客，让市场成交和房价在短时间内上升了好几个台阶。

同样地，距离上海中心城区80公里的浙江省嘉善县也加入限购行列。不少来自上海的投资客蜂拥而至，将这个小县城的房价均价推高到每平方米14000元。来自上海的投资客严先生表示，前年，其以每平方米7000元购入嘉善一套房子，如今售价已经达到12000元。

同策咨询研究部总监张宏伟指出：“目前各地只是在压抑房价上取得一定效果，但是，一线城市周边投资客仍然暗潮汹涌，市场调整政策只有一步步从严才达到效果。”

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