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北京对于个人出租住房的征税大幅下调，将惠及广大房东与租客，有效刺激租赁市场，通过税收的有形之手，实现“稳房租、惠租客”的目的。

从今年1月开始，北京市民出租房屋收入的税率大幅下调了——据新京报报道，北京税务部门发布新规，月租金收入不超过10万元的，改按2.5%征收，仅仅相当于原来税率的一半。

就在年初，很多人还在担心“房租抵扣申报会成为向房东征税的线索”，担心会出现“房租抵扣100元，房租上涨500元”的局面，他们担心的本质问题就是——房东的租金收入要交的税太高，会造成税负转嫁。

之前国税总局明确的“申报不必填房东信息”，无疑打消了许多人的疑虑。而这次北京税务部门发出的实实在在的减税大红包——对房租收入以“综合征收”的方式只征收2.5%的税，再次让人们吃了颗定心丸。

房东出租房屋适用的税率只有2.5%，根本不是之前以讹传讹的高达10%以上的重税，这消息慰藉人心。按照该税率，如果房东月租金收入5000元，只需缴纳125元的税，这堪称“轻税”。可以预见，这会提高房东纳税的积极性，也将降低征税的成本。

非但如此，北京对于个人出租住房的征税大幅下调，还会惠及广大房东与租客，有效刺激租赁市场，通过税收的有形之手，实现“稳房租、惠租客”的目的。要稳住城市的新移民群体，稳定、安全的租赁关系是“定海神针”。

值得一说的是，在国家明确提出“租售同权”等政策目标之后，各地都在探索稳租金、保护租客利益的相关机制。去年深圳对个别长租公寓进行试点，探索“一年一调”的控制租金增长的机制。

相对提供公租房供给、控制市场租金上涨，减税是更有效的政策工具，通过降低“交易成本”，能启动市场机制扩大租赁房屋的有效供给。减税也是向租客和房主的双重让利。

接下来，在税务部门降税惠民之外，也期待立法和政策等层面能给出更多的制度保障，提供更可靠的长期市场预期，填平税收法律和执行政策之间的鸿沟，以“税收法定”托起对善政长效执行力的预期。

在税法制定的过程中，一般由人大给出原则性的法律条款，再由国务院条例、财政部、国税总局的规章制度，乃至由地方税务局的通知来丰富税收实际征收相关内容，包括实际税负扣除、适用标准等。

以出租房房租来说，按《个税法》出租的法定名义税率高达20%(可减半征收)，此外还有增值税1.5%，房产税4%，加起来达到10%以上。但目前，全国很多地方的税务机关对个人出租房屋执行的是“综合征收”，适用税率只有5%左右(目前广州为6%)。

北京自选动作收获的好评也表明，公众期待的是房租低税率成“通行做法”，而不限于一地。

鉴于此，在全国层面，进一步推进目前租房优惠低税率“法律化”的进程，确保政策和法律的可持续性，更好引领市场预期、稳定租赁关系，把减税惠民的工作夯实，也势在必行。

□沈彬(媒体人)

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