已加装电梯的敦和花园。

　　市规划和自然资源局近日公布了2019年工作计划，包括多项今年城市规划和土地利用方面的重点内容。其中提出，推进广州新一轮轨道交通线网规划的编制，探索加装电梯备案制。

　　文/广州日报全媒体记者杜娟

　　图/广州日报全媒体记者王燕

　　做好地铁10号线项目规划

　　城市规划方面，继续围绕枢纽型网络城市大三角（南沙、空港经济区、知识城）、黄金三角（珠江新城、金融城、琶洲）、东部沿江发展带、白云新城、广州南站周边地区、十大价值创新园区等重点地区做好规划优化，推动形成多点支撑、联动发展的空间格局。推进控规管理制度和规划用地管理审批改革，完善控规管理配套规范，强化控规弹性管控研究。

　　推进新一轮广州市交通发展战略规划和广州新一轮轨道交通线网规划编制，支持城市空间结构形成与功能布局实现。做好广湛客专、广清城际二期、地铁10号线等重点轨道交通项目规划服务。加快推进从埔高速、南中高速等高速路的规划建设。

　　进一步强化粤港澳大湾区基础设施互联互通，深化广佛两市道路、轨道交通规划衔接，加强与周边城市的对接，协调完善区域交通大通道，构建粤港澳大湾区新交通体系。推进南沙城市副中心规划建设，加快建设粤港澳全面合作示范区。

　　开展城市设计试点城市总结及经验推广工作。启动城市设计管理办法实施细则的立法工作。推进绿色城市建设，编制《广州市绿色社区绿色建筑规划与设计指引》，探索风廊技术在城市设计中的应用与评估。打造15分钟优质社区生活圈，形成由市政公用、基础教育、医疗卫生、文化、体育健身、养老、公共管理服务构成的社区公共服务网络。

　　加强对公共绿地规划和管控，规划引领推动白云山及麓湖、越秀山周边“还绿于民”“还景于民”专项整治行动，完善《广州市白云山风景名胜区及周边规划情况》系列成果，划定工程的临山环路和整治范围。加强海绵城市建设指标要求的规划审批管理，推进海珠湿地、流溪河等重点生态区域提升。推进污水处理基础设施和国家综合管廊试点项目建设。

　　促地下空间资源合理利用

　　土地利用方面，开展2018年土地储备考核工作，编制《广州市2019年度土地储备计划》。通过“全自持”租赁住房用地供给、竞自持推动开发商进入住宅租赁市场、推动国企利用自有用地建设租赁住房等方式增加租赁房源供给，培育发展住房租赁市场。继续深化利用集体建设用地建设租赁住房试点工作，争取尽快建成，形成经验向全市推广。

　　同时创新产业用地政策，探索建立产业用地全生命周期管理机制。明确高质量产业用地的绩效标准，差别化配置公共资源要素。集约高效利用产业用地，促进地下空间资源合理利用。提升土地监管水平和供后效益，修订《广州市闲置土地处理办法》。优化留用地配套管理措施，指导各区加快推进留用地兑现工作。

　　城市更新方面，强化规划对城市更新的统领作用，落实城市和区域发展战略，补齐短板，预留发展空间，实现更新和土地储备双轮驱动。科学指导城市更新单元规划编制，形成一本规划一张蓝图，提高规划可实施性，加强规划统筹指导计划编制，规范高效推进城市更新改造工作。盘点全市“三旧”用地资源，合理划定土地整备重点范围，用好用活更新政策，通过容积率补偿、土地置换等方式促进改造落地实施，同时为城市发展战略储备土地资源。

　　试点成片连片加装电梯

　　制定并实施《广州市老旧小区住宅加装电梯三年行动方案（2019—2021年）》。探索扩大建筑管理免于许可范围，提高管控水平，完善市、区、镇街、社区四级工作机制，开展成片连片加装电梯试点工作，探索加装电梯备案制。据悉，国内已经有城市在旧楼加装电梯上采用备案制而不是审批制，把加装电梯视为原有建筑垂直交通的一个补充或者优化，规划部门只是对加装技术进行审查。

　　此外，还将开展面向2035年的历史文化名城保护规划修编工作。出台《关于进一步促进历史建筑保护利用的实施意见》。继续推进恩宁路历史文化街区、传统中轴线地区盐运西街、圣心教堂周边街区及光孝寺—五仙观片区试点详细设计和实施方案等重点项目。

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