吴良镛：城市病致人口外溢 大北京规划助力廊坊

　　提到北京城的规划，就离不开“大北京”规划概念的首倡者、92岁高龄的吴良镛。

　　2013年9月12日，吴良镛主持的《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》(下称“三期报告”)学术研讨会在清华大学召开。北京市副市长陈刚、北京市规划委员会主任黄艳等官员和一批专家到场，一起会诊京津冀区域发展问题。

　　两院院士、清华大学教授吴良镛说，目前北京的“大城市病”，要靠北京、天津、河北一同协作，才能解决。

　　“畿辅新区”这一构想由此而生。按照构想，在北京六环之外，将出现一个2000平方公里左右的新区，其范围涵盖北京大兴、天津武清、河北廊坊、固安等，可容纳超过500万人口。

　　2014年，北京新机场将开工建设，在业内人士看来，这是北京市重修规划和京津冀一体化的一个新契机。

　　新机场选址北京城南大兴区，与河北廊坊交界。规划年客流量1.3亿人次以上，年货运320万吨以上，年起降100万架次。如果全按规划完成，将是世界最大的机场。

　　吴良镛在其领衔的《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》(以下简称“三期报告”)中建议，选择新机场周边部分地区，京津冀共建跨界的“畿辅新区”，用以疏解北京主城区功能，将部分国家行政职能、企业总部、科研院所、高等院校、驻京机构等搬迁至此。

　　上海机场(集团)有限公司总工程师刘武君建议给新机场以自由贸易区的定位，使其成为京津冀新的增长区。

　　刘曾经在2012年撰文提到过“畿辅新区”的设想，将其分为机场组团、大兴组团、廊坊组团、固安永清组团等。

　　中国城市规划设计研究院副院长杨保军也认为，可以考虑将新机场片区设为“大北京特区”，或者叫“首都特区”，以“特区”的方式为北京解困，并推动京津冀区域合作。

　　提法不同，但各方的思路却很一致：北京规划要重修，大北京规划才是出路。

　　截至2012年，北京市常住人口已达2069.3万人。与雾霾治理类似，如何化解巨量人口及潜在流入量带来的种种问题，北京靠一己之力已难解困。

　　中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立说，北京与河北已达成一项协议，北京市要疏散500万人口到周边地区。

　　北京国际城市发展研究院院长连玉明认为，新机场建设给三地都带来了机会。“北京很多产业需要外迁，原来都不愿去河北。但如果畿辅新区建立，管理机制、税收分配都可以协商解决，政策与交通跟上，那就不一样。”

　　在连看来，新机场有功能、有空间，所以会有产业和人口。新区也不只有航空，还可以有铁路、航运，“高铁可以辐射到保定、石家庄和天津，而唐山、曹妃甸是天然良港”。

　　河北省住建厅厅长朱正举也赞同把北京新机场跑道作为环首都地区新的增长点进行培育，未来，围绕北京建立若干个河北中等城市。

　　朱特别提及河北的土地优势。“环首都的14县(市)的土地资源、劳动力资源和邻近北京的区位优势明显，能够承担首都职能疏解的发展空间和基础条件，建议将其纳入拓展区。”

　　刘武君认为，畿辅新区不仅会成为京津冀经济一体化的枢纽城区，还会促进区域联合开发体制的产生，促成一个新的区域发展时代的到来。

　　随着坐落在廊坊孔雀城西部的首都北京第二机场由论证规划推进到具体建设阶段，加之京津冀经济一体化的建设，北京地区向周边疏散数百万人，廊坊孔雀城附近的区域整体经济发展无疑将得到巨大提升，世界级临空经济区已经在不远处招手。

　　首都第二机场临空经济区，京津冀经济一体化，核心动力助力廊坊孔雀城！如此先机，值得把握！

　　项目地址：廊坊市北凤道与永兴路交口丹凤公园西侧

(来源:新京报)