人民网北京11月3日电  随着中央和地方各级政府积极出台政策支持小城镇发展，企业和媒体等社会各界开始高度关注特色小镇、小城镇建设，呈现出全社会支持小城镇发展的良好氛围。

2016年，住房和城乡建设部组织了全国最大规模的小城镇调查，总经济师赵晖牵头主编，村镇司张雁处长参编，最终成果著成《说清小城镇》。据悉，该书可以说是关于小城镇最权威、最全面的著作，一经问世，业内反响热烈，阮仪三、宁越敏、石楠、彭震伟、冯新刚等人写书评大力推荐。

十九大报告中强调，要贯彻新发展理念，实施区域协调发展战略，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。发展小城镇对于实现农业农村现代化、实现城乡融合、推进乡村治理具有重大战略意义。但是，长期以来我国小城镇发展得并不好，全社会对小城镇的认识不全不透。

为精确把握我国小城镇的作用和特性，为制定小城镇政策乃至城乡建设政策提供依据，2016年5月起，住房和城乡建设部组织开展了全国小城镇详细调查研究，目的就是要“说清小城镇”。

据介绍，本书是由住房和城乡建设部牵头，采取抓住基本要素、实行彻底调查、实施严谨分析等重要方法，以小城镇的人口、生活、经济和空间等社会经济发展中最基本的四大要素为研究核心并设计直观明确的调查问题，组织中国建筑设计院城镇规划院、北京大学、同济大学等13家科研单位，1000余人对全国121个小城镇进行了彻底调查研究，从水平、形态、结构、功能、作用、优劣势、内在机制、发展趋势等方面进行了科学严谨的分析，采用画像的方式浓墨重彩的展现出小城镇的特征，并将大部分指标与城市、农村或全国平均水平进行了横向比较，选择一些重要指标进行了多年变化的纵向对比。

本书适用于小城镇规划建设从业人员、相关专业院校师生、小城镇各级规划建设管理人员、及所有关心小城镇的各届人士阅读。

核心作者简介

    赵晖

日本东京工业大学社会工学专业工学博士，现任中华人民共和国住房和城乡建设部总经济师，全国小城镇详细调查的总策划、工作组织安排的总负责人，《说清小城镇》的核心作者，长期负责村镇建设工作。

 精彩书评

中国的小城镇量大面广，同时又蕴藏着珍贵的历史建筑和城镇物质与非物质遗产，有待人们去发掘、认识、保护。《说清小城镇》一书立意新颖，深入浅出，通过大量一手新鲜素材的实地采集和分析，归纳小城镇的基本特征，诸如“20分钟出行生活圈、步行为主；日常休闲以低成本的看电视、玩手机为主；70%的人口拥有自建房；幸福感归属感强，但近9成居民却希望子女孙辈能到城市扎根”等结论引人深思，是我国近年来村镇领域少有的佳作！我衷心地向广大读者推荐这本《说清小城镇》。

——阮仪三，中国历史文化名城保护专家委员会委员，国家历史文化名城研究中心主任，同济大学建筑城规学院教授、博士生导师

《说清小城镇》课题组在全国首次对县城以下的小城镇进行了大规模的调研，这对认识我国小城镇的基本情况提供了坚实的基础。本书力求学术性与通俗性相结合，文字简炼，用大量图表、照片进行表述，大大增强了可读性，读者群体范围广泛，既适合城乡规划、聚落地理等领域的研究人员、高校师生参考，也适合县、乡镇政府行政人员和规划建设管理人员阅读。

——宁越敏，中国地理学会城市地理专业委员会主任，教育部人文社会科学重点研究基地华东师范大学中国现代城市研究中心主任，华东师范大学和上海社会科学院双聘教授，博士生导师

有关小城镇的文献可谓汗牛充栋，但像这本书这样，基于系统调查和分析，客观描述小城镇发展的现状，揭示小城镇经济社会发展中存在的问题，分析小城镇居民的诉求，这类成果可谓凤毛麟角。与现下通行的冰冷的统计数据相比，这本书充满人文气息，家庭、人不再是统计学上的单位，而是一个个具有生命、价值取向、理想追求的生命体。这样的研究成果，是决策者准确地把握民心所向不可或缺的，是对于以往一段时间以来我国小城镇方方面面政策的一次回顾与检阅，为政策评价提供了良好的支撑。

——石楠，中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长

一拿到《说清小城镇》的书稿，就被其简单明了的书名所吸引，再看书的内容，结构清晰，小城镇的“人、生活、经济、空间”，四大板块一目了然，都是围绕着小城镇发展的最关键要素，并直接反映出了小城镇发展的本质方面。这些看似很平常的数据付出了调查者和编著者大量的心血，这些丰富的基础性调查和研究成果为未来中国小城镇与城镇化发展研究及政策制定奠定了极其重要的基础。可以说，这是多年来关于我国小城镇研究的一项开创性成果。

——彭震伟，同济大学建筑与城市规划学院教授，中国城市规划学会小城镇规划学术委员会主任委员

对大多数人来讲，小城镇的印象往往是庞大的数量、杂乱的厂房、喧闹的集市、火柴盒式的建筑。在当前新型城镇化推进过程中，小城镇发生了什么样的变化，出现了什么样的特征，都需要进行深入研究。这本书能够真正走入老百姓的生活，捕捉鲜活的一手素材，而这些素材是以往没有获取到的，以往统计数据没有的，对于从事村镇建设事业的工作者是极其珍贵的，有着极其重要的价值，需要我们这些村镇建设工作者从这本书里好好的读一读，了解他们的就业方式，了解他们的居住环境，为他们制定更切合实际的政策，为他们规划建设美丽宜居的人居环境。

——冯新刚，中国建筑设计研究院城镇规划院副院长

《说清小城镇》简介

目录

0 序章

0.1 什么是小城镇

0.2 为什么要说清小城镇

0.3 如何说清小城镇

1 小城镇住着什么样的人

1.1 人口结构

1.2 劳动就业

1.3 居民收入

1.4 家庭结构

1.5 小结

2 小城镇的生活是什么样的生活

2.1 日常消费

2.2 居民住房

2.3 交通出行

2.4 休闲娱乐

2.5 公共服务

2.6 心态意愿

2.7 小结

3 小城镇的经济是什么样的经济

3.1 经济结构与水平

3.2 小城镇的企业

3.3 小城镇的商业

3.4 小结

4 小城镇的空间是什么样的空间

4.1 空间意象

4.2 生活空间

4.3 土地利用

4.4 设施配置

4.5 小结

精彩书摘

……

小城镇居民就业主要分布在“务农”、“打零工”、“做生意”和“机关企事业单位上班”四大领域，就业人口占比分别为33%、22%、21%、21%。农民、“打工族”、小店主、“上班族”主导的这种就业格局直接决定了小城镇个体就业多、就业者劳动保障薄弱等特征。

“农民”：镇区居住、回村种地的农民占镇区全部就业者的1/3，占镇区常住居民的1/5。以中老年人为主，平均年龄约50岁，绝大多数纯务农，少量有兼业，有的做小生意或农闲时在周边打零工。

“打工族”：打零工占镇区全部就业者的1/5，占镇区常住居民的14%。平均年龄40岁左右，男性占6成以上。无固定单位，无固定岗位，无固定时间，也没有固定收入，赶上什么活就干什么。主要在镇区或临近城市从事短期体力活，如建筑工、搬运工、司机、市政工程临时维修维护工等。

分享让更多人看到