追责豪衙“一把手”，莫忘启动司法调查

　　■ 议论风生

　　违规建豪华楼堂馆所不能只有“行政问责”，而没有“司法追责”。要让地方或部门“一把手”，开始忧心违建豪衙会丢掉乌纱帽乃至担上罪名。

　　据新华社报道，湖北房县大兴土木，超标、违规建造大片政府办公楼被曝光后，湖北省十堰市已由市纪委牵头，组织市发改、监察、财政、国土、审计等部门组成工作专班进驻房县，全面核查相关问题。12日，房县县委书记沈明云被停职检查。

　　在全国难以计数的豪华办公楼里，湖北房县的豪华办公楼，恐怕算不上一个“最”字。只不过，一个国家级贫困县在禁令后仍旧顶风违建豪衙，已经成为无视中央禁令、靡费公帑的极坏范例。“对于新建政府性楼堂馆所，要一查到底，严肃问责！”李克强总理的严肃表态，让房县顶风建豪衙，还有望走向另一种范例——那就是：问责豪衙“一把手”的范例。

　　房县县委书记沈明云已被停职检查。虽然停职只是暂时解除职务、停止履行职责，主要是一种应急性措施；但是放眼全国，扎眼的豪华办公楼背后，此前似乎很少见“一把手”被问责的先例。一边是豪华办公楼遍地皆是的“法不责众”；另一边是隐藏个人的领导班子“集体决策”，让豪华办公楼一座座拔地而起，责任官员却根本无需为此担责。无论国家禁令还是舆论炮轰，对豪华办公楼鲜有约束力；其中，问责的长期阙如，正是关键原因所在。

　　其实，在问责方面并非完全没有制度。2012年国务院公布的《机关事务管理条例》，规定采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房情节严重的，给予降级或者撤职处分。只是现实中因豪华办公楼而被“降级或者撤职”的鲜有听闻。

　　那么，这一次会不会有所不同？显然，公众对此是充满期待的。房县县委书记被停职检查，开了一个值得肯定的先例。接下去我们期待的是，问责“一把手”能够真正落实到位，而不只是停职检查应付完舆论了事。事实上，除了停职这样的“行政问责”之外，违规建豪楼，严重的还有必要启动“司法追责”。

　　违规建造豪华办公楼的官员，可能涉及“滥用职权罪”。按我国刑法，它是指国家机关工作人员故意逾越职权或者不履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。一旦违规建成的办公楼，因为规划、土地等原因，不得不拆除；或者先期财政已经支付巨额施工费用，工程却因违规而停工，势必都造成财政巨额损失，那么责任官员就完全符合“滥用职权罪”的犯罪构成。

　　对于类似事件，有关方面启动司法程序也不可或缺。如果涉嫌违法，则依法追究有关官员的法律责任，而如果没有违法情况，也能给公众一个负责任的说法。

　　违规建豪华楼堂馆所不能只有“行政问责”，而没有“司法追责”。只有当地方或部门“一把手”，开始忧心违建豪衙会丢掉乌纱帽乃至担上罪名，中央禁令才不至于动辄遭遇“肠梗阻”。

　　□舒圣祥（媒体人）

　　相关报道见A17版