浙江萧山垃圾焚烧厂环评疑造假 居民“被投票”

　　据中国之声《新闻纵横》报道，浙江杭州湘湖景区，位于杭州市萧山区城西，距杭州市中心约20公里，与西湖隔钱塘江相望。湘湖以风景秀丽而被誉为杭州西湖的“姊妹湖”。

　　但很多人可能不知道，在这个美丽的景区内，有个废弃的垃圾填埋场。定山垃圾填埋场是以前的砖瓦厂，经过多年取泥烧砖后，挖出来的取泥坑。从2006年开始启用为垃圾填埋场，目前已填埋各类生活垃圾、建筑垃圾达到68万吨。

　　萧山垃圾焚烧厂环评报告问题重重：

　　部分居民“被投票”、7成受访者已搬走

　　在4月初，这个沉寂了九年的垃圾填埋场，却搅动了当地居民心中的一池春水。杭州萧山区政府决定，在原址建一个垃圾焚烧厂，对已填埋垃圾就地挖掘焚烧处理。当地居民们心中有了疑问，“为什么要就地焚烧？焚烧是否影响周边居民健康？”

　　4月1号，这一项目的环评报告在萧山区环保局网站开始公示，目前公示期已经结束。尽管环评报告中被调查的民众没人反对新建垃圾焚烧厂，但是在环保公示过程中却遇到了众多的反对意见。记者调查发现，这份环评报告问题重重。这究竟是怎么回事儿？

　　计划中的垃圾焚烧厂的旁边就是湘湖农场，农场书记高成鑫的名字出现在了投赞成票名单中。但是，当记者询问此事时，高成鑫表示，仅仅是听说过这件事，对自己投过赞成票的事情，他并不知情。

　　记者：就是现在要建垃圾焚烧厂？

　　高成鑫：那我也说不清楚。镇政府，你们到镇政府去问。

　　记者：那您有听说这个事吗？

　　高成鑫：听说了，但具体我不清楚。

　　报告显示投赞成票的沈法顺告诉记者，他早已不在湘湖农场工作，也没见过这份问卷。

　　沈法顺：没这个回事的，这个都是无中生有的，我们打工的怎么会知道这种事情呢。乱七八糟的这种资料搞进去，很荒谬的。

　　记者找到了调查中表示“无所谓”的蔡木兰，她说，自己见过这份报告，但是，见到报告时，她已经搬离了湘湖农场，而且当时的问卷是别人帮他填的。

　　蔡木兰：我那天到厂部里，填一张表么，我在厂部里面。他们说，反正我们小区已经变了。也好像是无所谓的，我说我也不知道这个情况，后来好像厂部那边有人帮我打了一个勾。谁打的勾我也忘了。

　　有些农场居民“被投票”，还有些不住在周围的人也“被冠上了农场居民的身份”。报告中的农场居民项立佳表示，他没见过这份问卷，也没在湘湖农场居住过。

　　项立佳：我是他们造安置房，工地上面的现场管理。

　　记者：那边定山那边要建一个垃圾焚烧厂你知道么？

　　项立佳：垃圾焚烧厂啊？这个我不清楚诶。我一直住在家里，我在瓜沥的，萧山瓜沥的。

　　湘湖农场副厂长陈彩凤的名字也出现在了调查名单上，她告诉记者，自己确实参与了投票，但在去年的9月20号就已经搬离了湘湖农场。

　　记者：陈厂长是吧？

　　陈彩凤：嗯。

　　记者：您家在这边住的是吧？

　　陈彩凤：有，也有的。

　　记者：那什么时候拆掉的呢？

　　陈彩凤：腾房是去年9月20号。

　　环评报告显示，公众调查部分一共调查了69名群众，其中50位都是已经拆迁的拆迁户。据了解，受湘湖扩建的影响，农场的拆迁户，部分在1公里之外的湘湖南苑得到了安居房，另外一些则搬到了距离更远的萧山城关等地，大部分拆迁户都在去年九月底前搬离。

　　环评报告公示时间“很模糊”

　　暂且不提部分受访人“被投票”，单说七成以上受访人已经搬走，他们还能代表周围居民的意见吗？这样的样本选择有没有问题？除了样本选择的疑问，环评报告公示时间、对受影响公众调查时间等也是一本糊涂账。

　　根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，环评机构和建设单位应当在公示后，发放问卷征求公众意见。单从垃圾焚烧厂的环评报告看，项目公示时间在去年11月份，公示过两次，同时在12月2号和3号对受影响的居民和单位征求了意见。环评报告显示，先公示再征求公众意见的流程没有问题，实际情况并非如此。

　　煤炭科学研究总院杭州环保研究院工程师许灵群是环评报告制作人，她表示，环评报告中的调查问卷是在去年七八月份做的，当时拆迁户还居住在里面，早于项目公示时间11月份。

　　许灵群：垃圾焚烧厂本身会存在一些恶臭的问题，这个问题的范围是400米，那么也就是说，我们着重是要400米以内。还有一个是烟囱高度，最大落地浓度，我们测算是900多米，也就是900米以外影响就越来越小了。所以我们现在的范围是在，一公里左右的以内，因为当时以内有差不多1000户左右的拆迁户，所以我们大部分调查的，是以这些拆迁户为主。

　　照环评报告制作人许灵群所说，环评报告中调查时间有错误，应该去年9月20号之前做了调查，调查在公示之前，显然违规。这又是怎么回事呢？许灵群又给出了一个解释。

　　许灵群：我们实质上第一次公示是在2012年下半年。

　　记者：那为什么这个环评报告上所写的公示时间是2013年11月份，而不是您所说的2012年下半年呢？

　　许灵群：我现在不太清楚，我要回去再去看。

　　随后几天内，记者也多次拨打过煤科院工程师许灵群的电话，许灵群再也没有接过电话。公示时间、调查时间究竟是什么时候？被调查人群信息频出错误，这份环评报告又是如何出炉的呢？

　　对此，杭州市萧山区环保局副局长张逊在接受记者采访时表示，将进行严肃调查。

　　张逊：这些问题我们将重新核实，如果存在调查问卷不实的情况，我们会对环评单位做出处理。

　　从政府部门公布的湘湖三期建设规划来看，扩大湘湖，保障居民吃水，将原本掩埋的垃圾另找方法处理，确实是刻不容缓的民生工程。但是从周围居民的反应来看，有些民众不愿意让垃圾焚烧厂建在自家门前，也情有可原。此类事件多有发生。

　　原本是解答民众疑惑、帮助民众更加理性认识垃圾焚烧的环评报告出现多处错误，也失去了民众对环评报告的信任。这份“糊涂”的报告到底如何出炉，又将如何解决呢？中国之声将持续关注。(记者 栾红 钱舒昊)