顺德：工业强镇淹没楼市

　　对顺德这个以工业立市的制造业城市来说，房地产也必须跟着产业的步伐而动。

　　“我们不会造一些空城出来，城市建设和基础配套都会围绕产业的升级转型而发展。”顺德区委书记在近期一次顺德城市转型座谈会上对记者表示，“产城一体化才是顺德城市转型升级的方向。”

　　近日，顺德举行的2014年土地推介会上，其介绍顺德今年预计将推出18宗储备地块以及20个“三旧改造”项目，其中宗地面积约为165万平方米。

　　根据2014年顺德国有建设用地供应计划披露，今年顺德土地供应将在620公顷左右，商服用地110公顷，工矿仓储用地210公顷，住宅用地150公顷，且住宅用地部分与去年供应总量持平，主要为中小套型普通商品房用地。

　　作为一个制造业重镇，在顺德的建设用地结构上，工业用地也因此占到相当比例。

　　公开资料显示，截至到2012年，顺德区工业用地达到136平方公里，占到全区建设用地的35%，远远超出国家关于工业用地占比15%到30%的上限标准。

　　“因为工业用地占比较高，而且差不多有3/4的土地利用效率低下，所以顺德的城市建设用地是非常紧张的。”王志刚工作室北京战略中心总经理任国刚表示，“所以必须提升顺德的用地效率与现有用地的整合，比如让顺德的工业企业入园，释放城市建设用地。”

　　记者梳理发现，顺德从2012年到2014年的土地供应计划里，住宅用地一直维持在土地总供应量的20%左右，而住宅用地规模更是连续三年保持在150公顷未曾变动。

　　同策咨询今年5月份在发布的《45个楼市限购城市土地财政依赖度分析报告》中指出，佛山位列土地财政依赖度榜单的第2位，其计算的土地财政依赖度高达147.5%，仅次于杭州。

　　“我们也知道这个排行榜，但是顺德绝对不会这么严重。”顺德城建科的一位官员否认到，“顺德是制造业城市，这几年房地产发展都比较健康，今年全国楼市低迷，但是顺德感觉不到与去年有什么大变化。”

　　这也被顺德区政府所认同。“顺德上月底召开了一季度经济分析会，总体上说顺德的房地产市场比较健康，总体趋势良好。过去的4年，我们市场预售量达到1500多万平米，消化了近78%的库存量。”顺德区区长黄喜忠在土地推介会上表示，顺德的房地产市场只是在个别时刻出现过销售量不稳定情况。

　　据顺德区委书记梁维东介绍，顺德目前已经在城市基础设施建设上投入超过300亿元，而未来顺德城市转型升级的过程中，完善城市建设仍然是重要工作。“顺德的村镇企业较多，工业化超前于城市化，所以接下来顺德必然会加强城市建设。”顺德当地一位官员私下对记者表示。

　　毫无疑问，积极推进的城市建设，将伴随汹涌的土地供应和城市建设资金。在去年的顺德“两会”上，顺德区财税局局长关世良就直言，由于企业经营困难重重，效益减少，税务部门完成任务的难度也加大，政府钱袋吃紧，财政收入将“要靠土地财政补充”。

　　顺德城建部门统计显示，顺德土地出让金达到155亿元，创下新高，并且分别以13.2亿元与5807元/平方米土地成交记录成就顺德双料地王。记者获悉，2013年顺德实现地方公共财政预算收入154亿元左右，这将意味着其土地财政依赖度也达到100%左右，处在土地财政依赖度的较高水平。（文/余燕明）