观点一周评述：“双向调控”下的限购政策

　　近期，限购放松的传言不断刺激着市场的神经。

　　7月17日晚间，央视财经官方微博发布消息称，上海黄浦、卢湾、徐汇区限购松绑，并解读称，限购和贷款政策都有所放宽，房地产下半年市场预计回暖。

　　不过，上述微博在发布半小时后即被删除。当晚21点27分，央视财经官微博做出更正声明，称经上海房管局副局长庞元证实松绑限购消息为谣传，上海限购松绑并未官方发文，目前上海市相关调控政策并无变化。

　　上海市政府新闻发言人徐威亦于7月18日表示，上海将严格执行限购政策，不存在放宽措施。

　　虽然对于这种先传言、后辟谣的做法已经习以为常，但仍有多个城市相继传出松绑或取消限购。

　　据统计，目前除呼和浩特和济南有正式发文明确取消或放松限购外，福建、杭州、长沙、宁波、沈阳、昆明、厦门、南昌、石家庄等城市放松限购的市场传闻频出。

　　由此看来，限购政策在历时4年后开始进入逐步放松甚至取消的阶段。

　　市场分析认为，取消限购的重要原因是因为供需结构的改变，库存偏大的城市取消楼市限购政策的倾向将越来越明显。但一线城市及一些人口吸引力强的二线城市，当前还不具备限购放松的条件。

　　在近日召开的全国住房城乡建设工作座谈会上，住建部部长提出，各地可以根据当地实际出台平稳房地产的相关政策，其中库存量较大的地方要千方百计消化商品房待售面积，加强房地产结构调整，完善房地产项目周边配套设施，加快行政审批速度等。

　　其实，回顾今年以来限购政策的变化历程，亦可明显看到限购政策执行层面的“双向调控”特征。

　　今年5月，住建部一位相关司局的人士曾向媒体确认，“近期北上广深也有市场剧烈调整，部里正在观察研究，但依然不会发文表示限购退出。”

　　并表示，除北上广深之外，其它内地城市的限购政策可以自行调节，尤其是库存过大的地方，但不会明确发文。

　　而所谓的“双向调控”亦可称分类指导，即对一线城市继续增加供应，抑制、遏制投资投机性需求，限购政策不退出。而对于库存量比较大的城市，要控制供地结构、供应结构。

　　对于未来的限购政策，中原地产首席分析师张大伟认为将有三种走向：一是一线城市，因为需要控制人口，而且经济对房地产的依赖度不高，预计限购政策将长期执行，但对高价楼盘的限价令会放松；二是二线城市中经济相对比较好的城市，比如厦门、南京、武汉等城市，有可能继续执行限购，但在执行层面可能部分放松，包括限购措施可能只放松不发文，也有可能在落户政策上出台放松的文件；三是二线中经济一般的城市及三线城市，可能会全面放松限购，而且会发布政策取消限购，以达到用政策本身的松绑，影响市场预期的作用。

　　（审校：武瑾莹）