我国推进户籍制度改革 基建消费地产等领域藏投资机会

　　我国将全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件。　　（资料图片 CFP供图）

　　国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，将全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件。

　　这也引起资本市场的极大兴趣，有分析师测算，未来6年户籍改革红利对GDP总体的贡献率将达到5%。而基建、医疗服务、教育、汽车、家电、房地产等多个行业公司将直接受益，而二级市场上或蕴藏一定的投资机会。

　　据昨日中国政府网消息，国务院日前印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（下称《意见》），将严格控制特大城市人口规模，改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制。

　　2014~2020年对GDP增速

　　拉动作用平均每年约1%

　　有专家指出，户籍制度改革将释放出可观的制度红利。东方证券分析师邵宇表示，如果2014年完成相关改革，2014~2020年户籍改革红利将对GDP增速的拉动作用在平均每年1%左右，头三年对GDP增速的拉动作用或将在1%以上，到2020年户籍改革红利对GDP增速的贡献将达到0.91%。这也就意味着，“如果GDP增速是7.5%，其中有0.91%的增速来自于改革红利，户籍改革红利对GDP总体的贡献率将达到5%。” 邵宇在最新一份针对户籍改革的报告中指出。

　　“改革红利体现在投资和消费两方面，相对于投资的潜力而言，未来消费的潜力更大。” 邵宇认为。通过采访梳理，根据本次《意见》内容和官方解读，记者发现，房地产、基建、医疗、教育、家电等多个领域有望在户籍改革中分得一杯羹。其中，在房地产、基建等领域利好最直接。

　　房地产

　　地方龙头公司很风光

　　华泰联合证券市场分析人士对记者表示，户籍制度改革是新型城镇化的一个组成部分，将会刺激中小城市的发展。

　　《意见》也明确指出，户籍制度改革是为深入贯彻落实进一步推进户籍制度改革的要求，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

　　地方龙头房企比全国性房企可能更有机会，“地方企业还是有一定的政策保护，在这一点上相对全国房企有一定的优势。因此，我们比较看好地方龙头企业。”上述分析人士称。在A股市场，地方势力较大的房企有嘉凯城、中房地产、大名城、荣盛发展、金科股份等。

　　基建

　　市政、铁路建设最开心

　　昨日，国家发展改革委秘书长李朴民指出，根据统计，约有50%以上的外出农民工分布在县级市和地级市。所以，无论是促进新型城镇化发展，还是促进农民工落户，增强中小城市的吸引力都是一个非常重要的任务。首先是改善中小城市的交通条件。按照规划，到2020年，普通铁路网要覆盖20万以上人口的城市，快速铁路网要基本覆盖50万以上人口的城市，普通国道要基本覆盖县城，国家高速公路基本覆盖20万以上人口的城市。

　　A股市场上两类公司较为抢眼，一类是城市内部的市政建设公司，如延长化建、新疆城建、浦东建设、宏润建设、深天健、国中水务等。另一类则是城市群之间的交通建设公司，如铁路建设、铁路设备等，如中国中铁、中国铁建、隧道股份、辉煌科技、特锐德等。

　　消费

　　消费红利在2020年

　　将贡献GDP的2.5%

　　邵宇指出，从整个户籍制度改革红利角度来看，深度城镇化长期来看对于消费的作用更为明显。如果以每年1.71%户籍改造速度，同时考虑到落户人口结构、消费倾向变化、薪资的变化与培训的效用、消费习惯的影响，“我们测算的消费红利在2020年的增量可以为GDP增长贡献0.6%，总体消费红利在2020年将贡献GDP的2.5%。”

　　广州一位私募人士分析指出，在户籍制度改革带来的增量消费中，主要是最基本的大众消费，比如洗衣机、电视机等家电产品和食品需求，“这是除了正常的吃住之外，最基本的，如果是一个家庭的话，这些都是不可少的。所以，如果未来中小城市能够发展起来，对家电消费这一块还是非常乐观的。”此外，汽车也有望在户籍改革和新型城镇化中进一步普及，如长城汽车、一汽轿车、广汽集团、江淮汽车等都有望分得一杯羹。

　　医疗教育

　　服务功能空间更大

　　昨日，国家卫生计生委副主任王培安等官员指出，与户籍制度改革配套的是要提供较好的医疗服务和教育培训，在目前很多中小城市，增长空间较大。

　　李朴民指出，未来在教育、医疗等公共资源配置上要向中小城市和县城倾斜，还要引导高等职业教育院校在中小城市布局，优质教育和医疗机构在中小城市设分支机构。王培安则表示，社区卫生计生服务机构是城市卫生计生服务体系的基础。在大中型城市，政府原则上按照3万~10万居民或按照街道办事处所辖范围规划和设置1所社区卫生服务中心，根据需要可设置若干社区卫生服务站。下一步，将结合户籍制度的改革，根据辖区内实际人口，合理规划并不断调整社区卫生计生服务机构的布局。

　　这也给在线教育、职业教育和大众医疗保健服务等上市公司带来新的机会，如全通教育、立思辰、时代出版、科大讯飞、和佳股份、爱尔眼科等。（文/表 记者张忠安）