6月11日一早，《证券日报》记者沿着102国道出北京来到燕郊燕灵大街，这条街道两旁都是房地产中介门店，被称为“售楼一条街”。记者下车环顾四周发现，与三个月前相比，街上明显冷清了许多。

　　“先生买房吗？”这时一位大姐手拿售楼传单走上前来对记者说。

　　“听说现在房价降了，来燕郊买房的人多吗？”记者问。

　　“房价确实降了，买房的人也有，不过跟以前相比少了些。”大姐说，“你想买的话，跟我去前边不远处的售楼处，让我们的置业顾问给你详细介绍一下。”

　　在2015年通州成为北京行政副中心，以及后来转为城市副中心的过程中， 燕郊的房价随之一路疯涨，尤其2016年到今年3月份，燕郊个别楼盘单价从每平方米1.6万元涨至3万元，甚至有的超过4万元。

　　二手房价格有所下滑

　　新房价格相对稳定

　　今年3月21日河北廊坊出台限购政策，4月5日三河市进一步提高二手房交易成本，6月2日廊坊市进一步加码调控措施，6月6日三河市再次调整商品房销售政策，要求把房价稳定在2016年10月份的水平上，确保环比不增长。

　　在一系列调控政策作用下，燕郊的房价发生了变化。记者跟着上述大姐走进一家名为孔雀城的售楼处，从现场看，除了几名售楼员之外，售楼处只有一位客户在咨询。据接待记者的售楼员介绍，目前他们位于燕郊的新项目均价为22000元/平方米，2019年交房。

　　据介绍，目前新楼盘价格比较稳定，而二手房价格相较限购政策前有所下滑，同时，当前银行贷款也收紧了，首套房贷款利率上调到基准利率的1.02倍，二套房则为1.05倍。

　　随后记者离开，走进了另一家售楼处，这里销售的是港中旅海泉湾项目。据售楼员介绍，其项目位于燕郊南城，均价为25000元/平方米。

　　就燕郊部分二手房降价这一动向，售楼员表示：“二手房降价很正常，因为是个人投资行为。我们这个项目降到21000元/平方米是不可能的，因为新房不多，只有400多套。另外，我们这是央企项目，没有‘议价费’，目前那些动辄每平方米三四万元的新房都有‘议价费’，明显违规。”

　　据记者了解，在燕顺路上的悦榕湾项目半个月前开盘，每平方米超过4万元，而看房者却寥寥无几。据该项目售楼员介绍，目前由于限购政策以及燕郊银行贷款利率上浮，导致观望者较多，因此“签单很少”。

　　有分析人士认为，燕郊新房市场成交低迷，一方面是因为没有太多可售项目。另一方面，今年以来市场监管加强，导致燕郊新房市场处于低迷状况。

　　调控细则加码

　　售楼员签单量下滑

　　今年6月6日，三河市出台的细则规定，严格商品房价格监管，对新建商品住房预（销）售价格实行指导，对不接受政府价格指导的项目，暂不核发商品房预售许可证或不予办理合同网签备案。未取得商品房预售许可证的项目不得进行预售、不得收取或变相收取任何“价金”，不得参加任何展销活动。

据《证券日报》记者了解，现场检查对象主要来自三方面：一是首发企业信息披露质量抽查抽签中被抽中企业；二是根据标准不降、条件不减的原则享受“即报即审、审过即发”政策的贫困地区申请IPO企业；三是日常审核中有必要实施现场检查的企业。

　　今年，现场检查工作还在继续。根据证监会通报，今年2月24日和4月28日，中国证券业协会分别组织完成了对首发企业信息披露质量抽查的抽签工作，两次分别有6家企业抽中。

　　值得关注的是，在12家被抽中的企业中，已经有3家企业终止审查，分别是盛京银行股份有限公司、迈奇化学股份有限公司和江苏东强股份有限公司。

　　在董登新看来，这说明可能还是有一些企业心存侥幸，想钻政策的漏洞。“建议监管层划出红线，或是列出一份负面清单，比如有行贿和受贿行为的、环保不达标的，都要一票否决。”

　　“如果造成严重后果的，必须要严厉处罚。”中国人民大学财政金融学院副院长、金融与证券研究所副所长赵锡军对《证券日报》记者表示。

　　与此同时，董登新建议，对于那些预审的企业，一旦发现问题，也必须严厉处罚，“比如，对于发现问题的企业，规定在若干年内就不能再排队，以消除他们的侥幸心理。”

　　证监会对撤回IPO申请的振隆特产的造假行为进行顶格处理，就是一个很好的案例。在该案中，证监会认为，虽然振隆特产主动撤回了IPO申请，但其造假行为已经扰乱了资本市场秩序，仍予以顶格处罚。

　　“从近几年查处的案件来看，拟IPO企业造假的手段在不断升级。要扼制这些行为，就要加大查处力度，提高造假成本。”赵锡军表示。

　　他同时提出，现在监管层对IPO造假的打击在升级，为何还是有企业、中介机构等不主动履行义务？这是出于自身利益的考虑。但这种行为对市场、投资者都会造成伤害，使得投资者信心降低，影响非常恶劣。

　　回顾2016年全年，证监会发出的218份行政处罚书中，有5例针对律师和会计师事务所。值得关注的是，对于中介机构，证监会也已经有所动作，比如对于律师事务所从事IPO证券法律业务专项检查。业内人士表示，在IPO常态化之后，为了规范市场秩序，市场监管势必趋严。而违法成本的提高，将会进一步促进中介机构规范服务流程，提高业务水平。

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