河南驻马店规划打造生态园林城市

　　今年以来，河南省驻马店市规划引领，构建新型城镇体系，多方破解瓶颈制约，努力打造生态园林城市。

　　驻马店市地处我国南北过渡地带，不仅气候温和，景色宜人，有“三山三水四分田”之称，且有着厚重的历史文化积淀。为了建设美好家园，打造生态园林城市，自2012年获得“国家园林城市”称号之后，该市今年更是着力突出：规划引领、构建新型城镇体系和破解瓶颈制约。

　　规划引领

　　按照未来新型城镇化发展的总体走向和现实需要，突出顶层设计，推动可持续发展，明晰中心城市、县城、小城镇和新型农村社区建设4级定位发展目标，注重长远、体现特色、打造亮点，全面提升规划的标准和质量，建立健全“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的管理机制，拉大城市框架，科学发展。

　　构建新型城镇体系

　　在大力推进中心城区建设的同时，着眼发挥辐射带动作用，加快推动中心城区和遂平、确山、汝南3县组团发展，实现交通一体、服务共享、生态共建的空间发展新格局，并把当地独有的盘古文化、嫘祖文化、重阳文化、梁祝文化、车舆文化和红色文化融入到城镇规划建设中，使其散发出浓郁的地域色彩。

　　破解瓶颈制约

　　人力资源、土地和资金是困扰新型城镇化发展的主要因素。为了破解这些难题，驻马店先后启动了“阳光工程”、“人才战略工程”，大力推广校企合作，鼓励多元办学，推进城镇户籍改革，强化就业增收，保障企业正常用工的同时，对高端人才实现了引进来留得住，创新了人力资源保障机制。积极探索用地保障新机制，实施差别化土地政策，计划用地要确保市中心城区的重点项目和重要基础设施用地，同时大力开展治理囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费问题的专项整治行动，盘活存量土地资源，整合开发，促使土地升值反哺，保障了新型农村社区和非农业发展用地。他们还创新资金保障机制，通过积极推进公用事业改革，变单一投资为多元投资，采取市场化运作手段，对存量资产进行公开招标、拍卖和招商引资，鼓励企业和个人投资经营市政公用设施，“谁投资、谁经营、谁收益”，做大做强了市县两级政府投融资平台。目前，该市市级投融资平台有效资产达60亿元，县区级有效资产也已达到10亿元，为该市的生态园林城市建设提供了有力的资金保障。