美国费城土地管理系统将崩溃 闲置土地达4万处

　　据美国《基督教科学箴言报》1月18日报道，2013年12月，美国宾夕法尼亚州费城议会通过《土地银行制度法》，针对费城现有的4万多处闲置土地，新法案将着手解决闲置土地的税收问题，并对周边居住环境进行改善。

　　2013年10月28日，费城议会就实行《土地银行制度法》举行了听证会。听证会上，市民普遍认为充斥着垃圾、毒品、流浪猫狗的未开发土地严重影响了他们的生活。新通过的《土地银行制度法》规定建立统一管理闲置土地的公共机构，并简化获得这些土地的程序。该法实施后，费城将成为迄今为止实行土地银行制度的最大城市。

　　据悉，费城土地浪费现象严重的原因在于该市的土地管理系统已濒临崩溃，无法应对该市复杂的土地形势。目前，费城有4万多处闲置土地，每年的维护费用达2千万美元。其中有3万处归私人所有，而大部分存在税收违法现象，其余1万处被4家审批流程各异且复杂的公共机构控制。据费城土地银行联盟统计，这4家公共机构每年仅将其所有土地的1%用于生产。

　　报道称，土地银行制度实施后，土地银行将对1万处公有闲置土地进行统一保护，并处理私人土地购买相关业务。同时，银行还将减免土地债务，并依标准将闲置土地转让给真正有使用计划的私人投标人，而不是手握土地却持观望态度的投机者。

　　报道指出，费城并不是在战后城市危机中面临土地荒芜问题的唯一城市，土地银行制度也不是解决这一问题的最新方式。早在上世纪70年代早期，密苏里州圣路易斯市就建立了完善的土地银行制度。近年来，这一制度在美国中西部逐渐传播开来。专家认为，费城近10年在管理人口、稳定房地产市场方面取得的显著成就，将有助于土地银行制度的实施，相信这一制度在费城会收到比其它城市更好的效果。(实习编译：张丽颖审稿：聂鲁彬)