产业升级是解决大城市病的良方吗
北京“动批”升级,旧的如何去新的怎么来
今年北京市各区县“两会”讨论的热点话题之一,是如何完善首都的产业升级。官员和学者试图为这个超负荷运转的特大型城市“解压”,寻求治理大城市病的良方。
按照《北京城市总体规划(2004年~2020年)》(以下简称《规划》),要合理确定北京旧城的功能和容量,疏导不适合在旧城内发展的城市职能和产业,鼓励发展适合旧城传统空间特色的文化事业和文化、旅游产业。此外,还要积极疏散旧城的居住人口,综合考虑人口结构、社会网络的改善与延续问题,提升旧城的就业人口和居住人口的素质。
《规划》中,曾提出的一个关键目标——城市总人口到2020年控制在1800万人,但该目标提前10年就已被突破。
疏解人口、交通、环境、资源的压力从未像现在这样急迫。人们想要在产业升级中寻找答案。产业升级意味着我们要告别一些熟悉的商业景观,比如以批发为主的动物园服装市场(以下简称“动批”);产业升级也预示着将迎来全新的业态,填补“搬走”的空白。
但这并非“迁走”与“放入”两个简单的动作,产业升级对迁入地和迁出地都影响深远。
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