黑龙江千户家庭不能回迁 重点棚改工程缘何荒了【2】

　　2010年7月，王春山就签订施工合同一事曾找省一建协商，结果谈崩。据了解，2009年初省一建中标时与城投签订施工合同时约定，地下车库成本每平方米2020元、地上部分每平方米1550元。王春山表示，2010年全国材料、人工费暴涨，要是以上述价格继续建完整个工程，得赔不少钱，“这合同我真的没法签。”

　　史秀峰表示，根据国家相关规定，在材料涨价严重的情况下，一般可以适用形势变更，对合同价格进行适当上调。“这两年城投与省一建一直在协商签订新的补充协议，明确合同价格调整的幅度和时间，但到目前还没商妥。”

　　“堵”“疏”结合 化解矛盾

　　近年来，国内棚改项目长期搁置的案例并非哈尔滨独有。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为，2013年7月政府提出加快推进新一轮棚改，基层单位在这个过程中更要注重棚改建设的规范性，增加信息透明度，一方面及时堵住漏洞，另一方面也要正确疏导社会情绪。

　　记者调查发现，王春山作为4号楼、7号楼和地下车库的实际接包人，本身却并不具备施工所需的相应资质条件。但在这一环节上，城投、省一建都“视而不见”，行业管理部门也没能在源头把住关，“重建轻管”的老问题直接导致此后项目搁置。

　　一些群众在采访时表示，本应在2010年底竣工的项目一拖再拖，至今仍没有解决，城投和管理部门难辞其咎。此外，哈尔滨对租房过渡的动迁户给予临迁补助，清河湾执行的是老标准，按原房面积每月每平方米10元、超过18个月翻番为20元。由于房租连年上涨，2011年哈尔滨实行新临迁标准，补助金提高。“回迁日期一直拖的责任不在百姓，但我们要求执行新标准却被拒绝，为什么最后受损失的还是我们？”周书仁说。

　　（据新华社哈尔滨4月21日电 记者强勇）