分类调控  是房地产市场的灵药吗？

　　■沐 籽

　　已连续四年对外“张榜”的全国住房用地供应计划，今年将暂停对外发布，改由地方自行公布各省供地计划。至此，房地产分类调控迈出了关键一步，从另外一个层面上来说，在房地产调控这件事上，地方政府的话语权将加强。

　　所谓分类调控，也就是尽可能的因地制宜，那么，这是房地产市场的灵药吗？有观点认为，中国是一个大国，分层次管理应该是管理体制的正常权利结构，既然房地产市场是地区性的市场，那把房地产市场交给地方政府来管理则是顺理成章。

　　今年全国两会期间，国务院总理李克强在答记者问时明确表示“对于合理的自住需求，也要有相应的政策支持，包括增加普通商品房供应。对房地产市场则是要因城因地分类进行调控，抑制投机投资性需求，重在建立长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。”至此，2014年房地产市场分类调控因地制宜的调控思路就已经敲定。

　　此后，房地产调控需要因地制宜的声音越来越高。部分地方政府已经根据市场实际状况做出了部分售卖政策的调整，或者是放松限购政策，或者是在税收信贷上有所支持，不过，这都是原有政策的延续，并没有太多新意，而土地供给的自行决定，则是从源头上开启了房地产分类调控。

　　房地产市场因地制宜进行调控是当前市场发展的要求。从全国市场来看，房价涨幅不均衡的现象非常明显，市场分化明显，一、二线城市房价依旧稳中有升，而三、四线城市成交趋于冷淡，房价开始阴跌。中原地产市场研究总监张大伟认为，市场已经出现了明显的四不均：需求不均衡、供应不均衡、库存不均衡、价格涨幅不均衡。一、二线城市相对集中了较多的资源，而人口密集，住宅需求旺盛，新增供给和存量流转相对短缺，所以在目前城市间经济发展不均衡依然存在的情况下，分类调控因地制宜进行调控是很有必要的。

　　不过，分类调控就是房地产市场的灵药吗？毋庸置疑，地方政府对当地房地产市场的运行情况最为了解，只要有心，便能看穿市场究竟是虚火渐退还是步入寒冬，究竟是量价齐跌还是平价走量。

　　不过，关键的点也在这里，房地产市场的运行状况与地方政府经济发展关系密切，部分依靠土地财政的政府会否因此积极推地，松动现有政策，鼓励信贷政策，这些都未可知。所以，分类调控，地方政府对具体行动进行定量，但仍旧需要中央相关部委先定性。