鄱阳湖畔千亩农地被旅游开发 每亩1年仅补农民120元

　　在当地人看来，“昭宝山庄”项目对自己的生活和鄱阳湖区的生态都会产生不小的影响。

　　农地被改变用途、项目未批先建

　　【特别报道】鄱阳湖畔千亩土地低价流转调查

　　6月23日一早，江西省都昌县多宝乡多宝村所属自然村樟树许村的村民吃惊地发现，在村子东南方向500多米处，一块面积近1亩的山林被夷为平地。繁茂高大的枫树、苦楝子树横七竖八地倒下，这片山林还是村民的祖坟山，祖先们的墓碑也被零落地扔在地上。

　　山林旁边是紧邻鄱阳湖水域的马影湖，向南1000米就是中国第一大淡水湖鄱阳湖。

　　村民许文（化名）告诉《中国经济周刊》记者，山林被毁后，村民拿着林权证去项目现场询问，多宝乡昭宝山庄项目工作组的人说，按照多宝乡的旅游开发项目“昭宝山庄”的规划图，这里要建一条公路。

　　近千亩农地被用来做“旅游开发”

　　多宝乡位于都昌县北部，南、西、北三面被鄱阳湖水域环绕，背山面水，湿地广阔，自然环境优美，是著名的候鸟栖息地，乡民大部分以农业为生。

　　2013年6月开始，一个名为“昭宝山庄”的生态旅游项目规划，改变了当地人的生活。今年，樟树许村、沙港马村、刘程垅村等村庄的农民们，承包的大部分土地都种不成了。

　　据许文介绍，这是一个由都昌县政府招商引入、九江宏远实业有限公司开发的项目，“名义上是生态旅游，其实是房地产开发”。

　　在都昌县委宣传部主办的“都昌新闻网”上，有一条2013年10月7日发布的新闻：“近日，我县与九江市宏远实业有限公司正式签约投资1.6亿元的昭宝山庄旅游开发项目”，重点打造鄱阳湖旅游、生态种养、农家体验院等项目开发。

　　但去年以来，已有多家媒体报道称，这里要建的项目是旅游地产，包括联排别墅。

　　在江西省工商管理局网站，记者查询到，九江宏远实业有限公司于2013年7月注册成立，公司法人代表为吴昭树，其名下有3家公司，最新注册的是“九江宏远实业有限责任公司鄱湖人家展示中心”，营业场所为“江西省九江市都昌县多宝乡马影湖”，经营范围是“从事隶属公司旅游景点、房地产开发服务、水产养殖”等，注册时间为2014年7月8日。

　　许文告诉《中国经济周刊》，“昭宝山庄”的老板就是吴昭树，是都昌县汪墩乡人。

　　记者拿到当地村民提供的吴昭树的手机号码，以投资者的身份打过去，对方自称“吴总”，并告诉记者，昭宝山庄项目正在建设，还要两三年竣工，宾馆之类的设施可能要对外招商，但要先建好再招商，投资也要等到建好之后。当记者问及项目中是否有别墅在建时，他坚决地表示“没有”，随后，对记者的任何问题都表示：“不清楚”，并否认自己是吴昭树。

　　7月8日，《中国经济周刊》记者来到昭宝山庄项目现场。现场竖立的2013年7月制定的“昭宝山庄初步规划图”显示，该项目毗邻马影湖，规划用地993.6亩，自西向东拟建“湿地宿营区”、“月亮湾”、“水上活动中心”、“农家乐”、“水产养殖区”、“黄金沙滩”、“中心景观湖”等设施。在用地红线圈起的范围内，除了几处水域，还有大面积的绿地。

　　走在护堤上，左边是烟波浩渺的湖水，右边是破土的工程。不远处栖息着很多水鸟，见有人来，扑啦啦飞起一片。

　　据当地村民介绍，“昭宝山庄”规划的近千亩用地，由农业用地、养殖用池塘、山林及小部分荒田组成，从樟树许村、沙港马村、刘程垅村等相邻成片的自然村村民手中征用（小部分）或“土地流转”（大部分）而来。

　　2003年开始施行的《中华人民共和国农村土地承包法》（下称《土地承包法》）规定，农村土地承包经营权流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。而昭宝山庄的规划，大部分内容已经跟农业无关。

　　就昭宝山庄项目是否改变了土地的农业用途，是否会有地产开发项目等问题，7月14日，《中国经济周刊》记者致电多宝乡乡长吴先锋，他回答说：“目前还没有，建成之后就搞不清楚了，还没建成怎么会知道要做什么？”