南京群租“产业”发达 二房东一年能挣几十万

　　近期举办的2014政风行风热线省市联动直播活动中，群租房问题再次被市民提出，市住建委表示将加大整治力度。

　　据了解，我市今年成立了群租房整治领导小组，并多次开展行动对有重大安全隐患的群租房进行清理。治群租，在集中整治清理之外，还能有哪些更见成效的“新招”？

　　群租“产业”发达，二房东一年能挣几十万

　　“开门上床，转身碰墙，洗澡排队，不见阳光”，这段形象描述在我市不少群租房里真实存在。今年8月份，我市多部门联手对群租房进行集中检查，在金陵尚府一套群租房内，120平方米的房子被分割成了8间，墙上安装了8个电表，存在很大安全隐患。据统计，截至今年上半年，市公安、住建等部门梳理登记群租房6739户、近3万间，取缔了300多户，处罚违规房主860人次。

　　虽然近段时间，市公安、住建等部门加大了对群租现象的打击力度，但是群租“产业”依旧发达，屡禁不止。有些“职业”二房东受利益驱使，变本加厉。据了解，他们从房东手上整租，然后切零分租，比如一套三室二厅的房子整租月租金一般不超过5000元，把房子分割成八九间后，每间每月差不多可租1000元，这样一来，二房东“空手套白狼”就能挣上三四千元，有的二房东手上有多套房群租，一年能挣上几十万。

　　约束房东，引导众业主订公约抵群租

　　群租不仅给租客本身带来很大安全隐患，也严重干扰邻居的正常生活，影响小区环境。

　　据介绍，我市曾发生过负责任的物业公司禁止业主分隔房间出租，结果反遭业主投诉，理由是“在自己家里爱干什么干什么”。市物业管理部门提出，对于群租现象的管理，不在于物业公司有没有管好，而在于业主要自治。既然大部分业主都反对群租现象，不愿意自家隔壁连阳台厨房都摆了床，一下住进去十来个半夜下班、总是嬉闹的小年轻，那么，就可以通过“业主公约”的形式来约定不得群租，抵制群租房出现在自己小区。

　　据了解，这种业主公约正在主管部门的大力倡导中，其相当于协议，具有法律效力，一旦作为业主的房东违反了公约内容，业主代表有权利到法院起诉并取得法院支持。

　　推广租房合同范本，写明人均租房面积

　　除了约束房东，还需管住房产中介。据调查，不少二房东实为中介公司的职员。目前，房屋中介在我市是个完全放开、自由竞争的市场。据了解，我市计划修改《南京市房屋租赁管理办法》，规范房屋租赁市场，规范合同、发票等环节，其中，对于租房合同示范文本的内容，就会结合治理群租现象，在合同文本中约定人均租房面积。

　　据介绍，在我市制定相关政策的过程中，也会参照外地做法。比如，北京早几年就在推行租房合同网上签订制度，今年开始，只要发现房屋中介公司有群租行为，就禁止网签90天，同时还会对从事群租业务的“黑中介”进行曝光。

　　既堵且疏 改建“城市集体公寓”+引导“有序群租”

　　一边要截住房源，让群租现象无处落脚，另一方面更要加强疏导，让有实际需求的人群找到合适房源。

　　我市四大保障房片区有2万套公租房房源，目前还在陆续发放中，外来务工人员、新就业大学生等都可以申请，这些公租房中有多人一间的宿舍形式，可以单位名义集中申请。

　　而从长期来看，我市拟拓宽公租房的供应渠道，在符合城市规划的前提下，利用集体房屋和不适合成片开发地段的老旧厂房，经过符合安全、环保、消防等规定的改造，建设规范的“城市集体公寓”。

　　据了解，我市还计划引导“有序群租”，即那些在治安、消防等方面没有安全隐患，又对周边邻居不构成影响的房屋，在获得相关部门先行许可的前提下，可租给多人。

　　何为群租房

　　今年3月份我市出台《关于开展“群租房”整治的实施意见》，其中明确，凡有以下现象之一的，均纳入群租房治理。

　　1.楼房成套住宅中一套住宅按间出租（转租）给4人以上（含4 人）非亲属关系的成年人或出租给2个以上（含2个）家庭居住，且人均承租建筑面积低于10平方米的；非成套住宅人均承租建筑面积低于5 平方米的。

　　2.将不分门进出的客厅或者厨房、卫生间改为卧室对外出租的。

　　3.擅自将购买或承租的房屋分割搭建成若干小间，按间或按床位出租的。

　　4、地下室、车库等对外出租的。

　　5.人均承租建筑面积在10平方米以上，但出租给10人以上（含10人），未得到相邻权人同意的。（本报记者 王馨）